Catégorie : Analyses critiques

Économie numérique en Afrique Enjeux juridiques, moyens de contrainte et coopération

Numéro 08 – Analyses critiques This post is also available in: English Français (French) TÉLÉCHARGER EN PDF 08.2024Économie numérique en Afrique Publié le : 20 décembre 2024ISSN: 3020-0458 TÉLÉCHARGER LE NUMÉRO PDF Abstract Résumé Muhtasari ملخص Digital technology accelerates the transformation of societies globally and presents Africa with crucial challenges. There are efforts to regulate the digital economy both at the continental level with the African Union (AU) and at the regional level through the Regional Economic Communities (RECs), which are pillars of regional economies, as well as other organizations. However, there are gaps in terms of completeness and effectiveness in the legal responses provided, raising questions about the governance and regulation model of the digital economy. This article reviews the efforts made at the continental level to regulate the digital economy, highlights the gaps, and calls for consideration of both global issues and, above all, the endogenous issues that only Africans themselves can address. By revisiting legal theories such as positivism and naturalism, this article proposes a “third approach” that would position states and decision-makers as the key drivers of sustainable development for the digital economy in Africa, using law as a lever to, on the one hand, guarantee fundamental rights and the protection of African citizens and, on the other hand, promote the development of digital innovation and value creation from Africa. Keywords Digital economy, legal issues, governance and regulation, endogenous development, third approach (positivism and naturalism) Le numérique accélère la transformation de la société au niveau mondial et met l’Afrique face à des enjeux cruciaux liés à l’économie numérique. Des efforts d’encadrement de l’économie numérique sur le continent existent tant au niveau continental avec l’Union africaine (UA) qu’au niveau communautaire par les communautés économiques régionales (CER), piliers de l’économie régionale, et d’autres organisations. Toutefois, des lacunes existent en termes de complétude et d’effectivité dans les réponses juridiques apportées, interrogeant le mode de gouvernance et de régulation de l’économie numérique. Cet article constate les efforts réalisés au niveau continental pour encadrer l’économie numérique, en souligne les insuffisances et appelle à tenir compte à la fois des enjeux globaux mais aussi, et surtout, des enjeux endogènes que seuls les Africains pourront résoudre eux-mêmes. En revisitant des théories juridiques telles que le positivisme et le naturalisme, l’article propose une « troisième voie » qui placerait les États et les décideurs comme maître d’œuvre d’un développement durable de l’économie numérique en Afrique qui utiliserait le droit comme levier pour, d’une part, garantir les droits fondamentaux et la protection des citoyens africains et, d’autre part, impulser un développement de l’innovation numérique et la création de valeurs à partir de l’Afrique. Mots-clés Economie numérique, enjeux juridiques, gouvernance et régulation, développement endogène, troisième voie (positivisme et naturalisme) Teknolojia ya kidijitali inaharakisha mabadiliko ya jamii katika kiwango cha kimataifa na kuiweka Afrika katika hatua madhubuti ya mabadiliko katika historia yake kwa masuala muhimu na changamoto zinazochochewa na uchumi wa kidijitali. Juhudi za kusimamia uchumi wa kidijitali katika bara zipo pamoja na mipango inayotekelezwa katika ngazi ya bara na AU na katika ngazi ya jumuiya na RECs, nguzo za uchumi wa kikanda na mashirika mengine. Hata hivyo, angalizo ni kwamba leo, hata kama misingi inayokubalika imewekwa, kuna mapungufu katika suala la ukamilifu na ufanisi wa majibu ya kisheria yaliyotolewa. Matokeo haya yanatilia shaka mfumo wa utawala na udhibiti wa uchumi wa kidijitali. Je, inatosha kudhibiti tu teknolojia ya kidijitali kupitia mada muhimu katika muktadha ambapo wakati wa sheria sio wakati wa teknolojia? Au, kwa kuzingatia mabadiliko makubwa katika jamii, lingekuwa suala la kujitolea kweli kwa udhibiti na utawala shirikishi unaotumia faida zote za Afrika. Nakala hii inahitaji mbinu hii. Inaanzia kwenye uchunguzi wa juhudi zinazofanywa katika ngazi ya bara kudhibiti uchumi wa kidijitali, inaangazia upungufu wake na kutoa wito wa kutilia maanani masuala yote mawili ya kimataifa lakini pia, na zaidi ya yote, masuala ya asili ambayo Waafrika pekee wataweza kuyatatua wenyewe. Kwa kupitia upya nadharia zilizothibitishwa za kisheria kama vile uchanya na uasilia, makala haya yanataka kujitolea kwa ujumuishi kwa kujaribu njia ya tatu ambayo itaweka Mataifa na watoa maamuzi kama wakandarasi wakuu wa maendeleo endelevu ya uchumi wa kidijitali barani Afrika na ambayo itatumia sheria kama kichocheo cha, kwa upande mmoja, kuhakikisha haki za kimsingi na ulinzi wa raia wa Kiafrika na, kwa upande mwingine, kuchochea maendeleo ya uvumbuzi wa kidijitali na uundaji wa maadili kutoka Afrika. يسرع التحول الرقمي من عملية التغيير في المجتمع على الصعيد العالمي، ويضع إفريقيا عند مفترق طرق حاسم في تاريخها، مع تحديات وقضايا جوهرية تفاقمت بفعل الاقتصاد الرقمي. توجد بالفعل جهود لتنظيم الاقتصاد الرقمي في القارة الأفريقيّة، من خلال المبادرات التي يرعاها الاتحاد الإفريقي على المستوى القاري، بالإضافة إلى المبادرات الإقليمية التي تنفّذها المجموعات الاقتصادية الإقليمية(CER)، التي تُعتبر دعائم أساسية للاقتصاد الإقليمي، عِلاوة على العديد من المنظمات الأخرى. ومع ذلك، تُظهر المعطيات أنّه تُوجد رغم توفّر بعض الأسس الإيجابية التي تمّ إرساؤها، ثغرات ملحوظة على صعيد شمولية الاستجابات القانونية المقدمة حتى الآن وفاعليتها. تثير هذه المعطيات تساؤلات حاسمة بشأن أسلوب الحوكمة والتنظيم الذي يجب اتباعه لتنظيم الاقتصاد الرقمي. هل يكفي تنظيم الرقمنة من خلال القضايا الأساسية في سياق لا يتوازى فيه زمن التشريع مع سرعة تطور التكنولوجيا؟ أم أن التغيرات العميقة في المجتمع تقتضي نهجًا أكثر شمولًا في الحوكمة والتنظيم، يعتمد على الاستفادة من كافة الإمكانات التي تقدمها القارة الإفريقية؟ يدعو هذا المقال إلى هذه الاستراتيجية. يبدأ بالتركيز على الجهود المبذولة على المستوى القاري لتنظيم الاقتصاد الرقمي، ويبرز أوجه القصور القائمة فيه ، داعيًا في الوقت نفسه إلى ضرورة أخذ التحديات العالمية بعين الاعتبار، بالإضافة إلى التحديات الداخلية التي لا يمكن حلها إلا من قِبَل الأفارقة أنفسهم. فمن خلال إعادة النظر في بعض النظريات القانونية التقليدية مثل الوضعيّة والطبيعيّة، يدعو هذا المقال إلى تبني نهج شامل للتنظيم يفسح المجال إلى “طريق ثالث”، يضع الدول وصانعي السياسات في موقع القيادة من أجل دفع تطوير الاقتصاد الرقمي بصفة مستدامة في إفريقيا. هذا النهج يستخدم القانون كأداة لضمان حقوق المواطنين الأفارقة وحمايتهم من جهة، ولتعزيز الابتكار الرقمي وخلق القيم الرقمية في القارة الإفريقية من جهة أخرى. Introduction  L’humain, dans sa quête perpétuelle de satisfaction de ses besoins fondamentaux, a toujours

Études africaines Les données des éditeurs pour comprendre le paysage de la recherche

Numéro 07 – Analyses critiques This post is also available in: English Français (French) TÉLÉCHARGER EN PDF 07.2024Publier la recherche africaine Publié le : 20 septembre 2024ISSN: 3020-0458 TÉLÉCHARGER LE NUMÉRO PDF Abstract Résumé Muhtasari ملخص Research can only be truly inclusive and global if voices from all locations, genders, ethnicities, backgrounds, and areas of experience are heard and represented across all stages of knowledge production and academic publishing. Although the academic publishing process plays a key role in supporting the dissemination and impact of high-quality research within the research lifecycle, it can also be a propagator of inequality. In this paper I ponder over this question: ‘what can we learn from publisher data about the state of the African Studies research landscape?’’. I consider how the systems and tools invested in by commercial publishers allow for the collection, collation and analysis of detailed data that serve a threefold purpose: supporting authors to make informed choices about publication routes, surfacing opportunities for journal editors to examine their practices and to address inequalities, and providing evidence-based information to publishers so as to help them in strategic decision making. Lifting the curtain on the data that can be gathered by the major publisher Routledge, Taylor & Francis (T&F), this study interrogates comprehensive data covering submissions, published research content, acceptance rates, peer reviewers and usage, collected from internal T&F systems, dashboards and reporting tools. The analysis of the publisher data uncovers that there are currently patterns of overrepresentation of some countries and regions – notably South Africa, the USA, and the UK – within African Studies publishing, and underrepresentation of the majority of Africa-based scholars, with lower numbers of submissions converting to published papers, as well as fewer invited reviewers. The data surfaced underscore the ongoing need for publishers, journal Editors and society partners to both continue and expand their work to diversify all corners of the publishing process. Keywords Academic publishing, journals publishing, knowledge production, DEI, metrics La recherche ne peut être véritablement inclusive et mondiale que si les voix de tous les lieux, genres, ethnies, origines et domaines d’expérience sont entendues et représentées à toutes les étapes de la production de connaissances et de la publication universitaire. Bien que le processus de publication universitaire joue un rôle clé en soutenant la diffusion et l’impact d’une recherche de haute qualité au cours du cycle de vie de la recherche, il peut également être un facteur de propagation des inégalités. Dans cet article, je réfléchis à cette question: « que pouvons-nous apprendre des données des éditeurs sur l’état du paysage de la recherche en études africaines ? » Je considère comment les systèmes et outils investis par les éditeurs commerciaux permettent de collecter, de rassembler et d’analyser des données détaillées qui répondent à un triple objectif : aider les auteurs à faire des choix éclairés sur les itinéraires de publication, faire apparaître des opportunités pour les éditeurs de revues d’examiner leurs pratiques et de lutter contre les inégalités et fournir des informations fondées sur des preuves aux éditeurs afin de les aider dans la prise de décision stratégique. Levant un coin du voile sur les données qui peuvent être collectées par le principal éditeur Routledge, Taylor & Francis (T&F), cette étude interroge des données complètes couvrant les soumissions, le contenu de recherche publié, les taux d’acceptation, les évaluateurs et l’utilisation, collectées à partir des systèmes internes de T&F et des tableaux de bord. et outils de reporting. L’analyse des données des éditeurs révèle qu’il existe actuellement des tendances de surreprésentation de certains pays et régions – notamment l’Afrique du Sud, les États-Unis et le Royaume-Uni – dans la publication d’études africaines, et une sous-représentation de la majorité des universitaires basés en Afrique, avec des chiffres inférieurs en termes de soumissions de papiers se transformant en articles publiés, ainsi que moins d’évaluateurs invités. Les données révélées soulignent la nécessité constante pour les éditeurs, les rédacteurs de revues et les partenaires de la société de poursuivre et d’élargir leur travail afin de diversifier tous les aspects du processus de publication. Mots-clés Publication académique, publication de revues, production de connaissances, DEI, métriques Utafiti unaweza kuwa jumuishi na wa kimataifa ikiwa tu sauti kutoka maeneo yote, jinsia, makabila, asili na maeneo ya uzoefu zitasikika na kuwakilishwa katika hatua zote za uzalishaji wa maarifa na uchapishaji wa kitaaluma. Ingawa mchakato wa uchapishaji wa kitaaluma una jukumu muhimu katika kusaidia usambazaji na athari za utafiti wa ubora wa juu, unaweza pia kuwa sababu ya kueneza ukosefu wa usawa. Katika makala haya, ninatafakari swali hili: tunaweza kujifunza nini kutokana na data ya wachapishaji kuhusu hali ya mazingira ya utafiti wa tafiti za Kiafrika?Ninazingatia jinsi mifumo na zana zinazowekezwa na wachapishaji wa kibiashara hufanya iwezekane kukusanya, kukusanya na kuchambua data ya kina ambayo inatimiza lengo mara tatu: kuwasaidia waandishi kufanya maamuzi sahihi kuhusu njia za uchapishaji, kuwezesha majarida kuchanganua utendaji wao na kukabiliana na ukosefu wa usawa, na kutoa taarifa zenye msingi wa ushahidi kwa wachapishaji ili kuwasaidia katika kufanya maamuzi ya kimkakati. Kugundua data iliyokusanywa na wachapishaji wakuu Routledge, Taylor & Francis (T&F), utafiti huu unahoji data ya kina kuhusu mawasilisho, maudhui ya utafiti yaliyochapishwa, viwango vya kukubalika, wakaguzi na matumizi. Data hii inakusanywa kutoka kwa mifumo ya ndani ya T&F, dashibodi na zana za kuripoti.Uchambuzi wa data ya wachapishaji unaonyesha kuwa kwa sasa kuna mwelekeo kuelekea uwakilishi kupita kiasi wa nchi na maeneo fulani – haswa Afrika Kusini, Marekani na Uingereza – katika uchapishaji wa tafiti za Kiafrika, na uwakilishi mdogo wa wengi wa Wasomi wa Kiafrika, walio na idadi ndogo katika suala la mawasilisho ya karatasi yanayobadilika kuwa makala zilizochapishwa, pamoja na wakaguzi wachache walioalikwa. Data inaangazia hitaji linaloendelea la wachapishaji, wahariri wa majarida na washirika kuendelea na kupanua kazi zao ili kubadilisha vipengele vyote vya mchakato wa uchapishaji. Maneno muhimu Uchapishaji wa kitaaluma, uchapishaji wa jarida, utengenezaji wa maarifa, DEI, machapisho لا يمكن للبحوث أن تكون شاملة وعالمية حقًّا إلا إذا لاقت الأصواتُ التي تطلقها جميع المواقع والأجناس والأعراق ومن خلفيات ومجالات خبرة متعدّدة آذانا صاغية،

Vingt-cinq ans de publications en libre accès sur l’Afrique : défis passés et futurs

Numéro 07 – Analyses critiques This post is also available in: English Français (French) TÉLÉCHARGER EN PDF 07.2024Publier la recherche africaine Publié le : 20 septembre 2024ISSN: 3020-0458 TÉLÉCHARGER LE NUMÉRO PDF Abstract Résumé Muhtasari ملخص African Studies Quarterly, the first open access journal which deals with issues related to Africa, has maintained a unique publishing model for over 25 years. During this period, academic publishing on Africa has evolved significantly. This piece examines these changes through the experience of a single journal: African Studies Quarterly. Through the lenses of community, infrastructure and resources, the article explores vulnerability and resilience. While challenges persist for African Studies Quarterly, and indeed many other Africa-focused journals, there are reasons for optimism. Keywords Open access, multidisciplinary, publishing, Open Journal System African Studies Quarterly, la première revue en libre accès qui traite de questions liées à l’Afrique, a maintenu un modèle de publication mémorable pendant plus de 25 ans. Au cours de cette période, l’édition académique sur l’Afrique a évolué de manière significative. Ce texte examine ces changements à travers l’expérience d’une revue en particulier. Sous l’angle de la communauté, de l’infrastructure et des ressources, cet article explore la vulnérabilité et la résilience. Bien que des défis persistent pour African Studies Quarterly et de nombreuses autres revues axées sur l’Afrique, il y a des raisons d’être optimiste. Mots-clés Libre accès, multidisciplinaire, publication, Open Journal System African Studies Quarterly, jarida kuu la ufikiaji huria linaloshughulikia masuala yanayohusiana na Afrika, limedumisha muundo wa kukumbukwa wa uchapishaji kwa zaidi ya miaka 25. Katika kipindi hiki, uchapishaji wa kitaaluma kuhusu Afrika umebadilika sana. Nakala hii inachunguza mabadiliko haya kupitia uzoefu wa jarida fulani. Kupitia lenzi ya jamii, miundombinu na rasilimali, makala haya yanachunguza uwezekano na uthabiti. Ingawa changamoto zinaendelea kwa African Studies Quarterly na majarida mengine mengi yanayolenga Afrika, kuna sababu za kuwa na matumaini. Maneno muhimu Ufikiaji wazi, taaluma mbalimbali, uchapishaji, Mfumo wa Jarida Huria حافظت مجلة الدراسات الأفريقية الفصلية (African Studies Quarterly)، وهي أول مجلة متاح للجميع الاطّلاع عليها في الانترنات (Open access) وتتناول القضايا المتعلقة بأفريقيا، لأكثر من 25 سنة على نموذج نشر لا يطويه النسيان. وخلال هذه الفترة، تطور النشر الأكاديمي الخاص بأفريقيا بصفة كبيرة. في هذا النص ندرس هذه التغيرات من خلال تجربة هذه المجلة بعينها. فمن خلال زاوية نظر تأخذ بعين الاعتبار طبيعة المجتمع والبنية التحتية والموارد، يستكشف هذا المقال فيما يتعلّق بهذه المجلّة مواطن الوهن من جهة ومواطن الصمود من جهة أخرى. و رغم أنّه لا تزال هناك تحديات قائمة أمام مجلة الدراسات الأفريقية الفصلية مثلها في ذلك مثل العديد من المجلات الأخرى التي تركز على أفريقيا، فثمّة ما يجعلنا نتفاءل بمستقبل أفضل. Introduction En 2022, l’African Studies Quarterly (ASQ) a célébré ses vingtcinq ans de publications1 . Première revue en libre accès dans le domaine des études africaines, l’ASQ reste engagée dans la publication de recherches sur l’Afrique évaluées par des pairs. Ainsi, l’ASQ a publié une grande variété de chercheurs, dont beaucoup sont bien connus dans la communauté des études africaines, tels Korwa Adar, Florence Bernault, Mbye Cham, Gracia Clark, Joost Fontein, Karen Hansen, Göran Hydén, Abiola Irele, Sean Jacobs, John Janzen, Lauren MacLean, D. A. Masolo, Ali Mazrui, Sabelo Ndlovu-Gatsheni, Moses Ochonu, Elliott Skinner, Aili Tripp et Kwasi Wiredu. Les cinq premiers volumes contenaient plus de 45 % d’auteurs africains (articles et contributions au numéro), tandis que dans les cinq volumes les plus récents, ce pourcentage a atteint près de 75 %2 . Dans ces derniers volumes, la couverture géographique est conséquente avec des articles concernant plus de vingt pays, ainsi que de nombreuses études multi-pays ou continentales. Le dernier numéro de 2023 a inclus des critiques de livres de chercheurs issus de huit pays africains – Botswana, Éthiopie, Kenya, Lesotho, Malawi, Afrique du Sud, Tanzanie et Ouganda –, ainsi que de Chine, d’Allemagne, de Hongrie, d’Inde, de Turquie et du Royaume-Uni. Le lectorat de l’ASQ conserve également une forte présence africaine ; par exemple, les analyses de 2023 ont révélé que les dix premiers lieux d’accès (classés par nombre d’utilisateurs) étaient : Lagos, Abuja, Accra, Port Harcourt, Nairobi, Kampala, Londres, New York, Dar es Salaam et Le Cap. Deux ans seulement avant la création de l’ASQ, Paul Zeleza affirmait que « les chercheurs africains ne peuvent continuer à être les invités indésirables au banquet intellectuel des autres » (Zeleza, 1995). Sur la base des chiffres ci-dessus, on pourrait sans doute soutenir que, du moins dans le cas de l’ASQ, les chercheurs africains ont non seulement toujours été les bienvenus mais qu’ils contribuent désormais à façonner activement la configuration même de la table. Ainsi, le paysage de l’édition académique sur l’Afrique a changé de manière substantielle au cours du dernier quart de siècle. Cet article tente de poser un regard critique sur ces changements à travers l’expérience d’une revue. À travers le prisme de la communauté, de l’infrastructure et des ressources, l’article explore à la fois la vulnérabilité et la résilience. Communauté Conscients des possibilités qu’une croissance fulgurante des applications web pourrait apporter à l’édition universitaire au milieu des années 1990, plusieurs étudiants diplômés ont approché le directeur du Centre d’études africaines (CEA) de l’époque, Michael Chege, avec une idée que beaucoup jugeaient irréaliste : publier une revue multidisciplinaire entièrement en ligne et accessible gratuitement à toute personne disposant d’une connexion. En 1997, Chege a soumis cette idée au doyen du College of Liberal Arts and Sciences (CLAS) de l’université de Floride (UF). Vingt-cinq ans plus tard, nous sommes immensément reconnaissants au CLAS pour son soutien indéfectible. L’équipe éditoriale fondatrice était composée de Chege en tant qu’éditeur, soutenu par les membres du corps professoral en science politique Errol Henderson et Carol Lauriault, gestionnaire de bureau au CEA, qui apportait son expertise en correction. Les doctorants Christopher Johnson et Richard Marcus sont devenus les premiers rédacteurs en chef, soutenus par d’autres étudiants diplômés qui ont assuré à la fois une révision interne des soumissions et un soutien technique. Le premier comité consultatif externe était composé en grande partie de chercheurs issus du réseau de l’éditeur fondateur, couvrant l’Afrique, l’Amérique

Cinquante ans de The African Review Passé, présent et futur

Numéro 07 – Analyses critiques This post is also available in: English Français (French) TÉLÉCHARGER EN PDF 07.2024Publier la recherche africaine Publié le : 20 septembre 2024ISSN: 3020-0458 TÉLÉCHARGER LE NUMÉRO PDF Abstract Résumé Muhtasari ملخص In 2021, The African Review (TARE) attained its 50 years of existence. Founded by the Department of Political Science of the University of Dar es Salaam (UDSM), it primarily focused on decolonizing the interpretation of significant events in African politics which has been monopolized by foreign “experts” within the North-South knowledge divide. Over the last fifty years, TARE has gone through three main phases. The first phase was when it was directly published by the Department of Political Science (1971-2018); the second phase (2018-19) was when the journal was published by the Dar es Salaam University Press (DUP); and the third phase begun in 2019 when Brill started to publish the journal. During these phases, TARE has attracted manuscripts from renowned scholars from all over the world and has published regularly. Moreover, the journal has been indexed and abstracted in reputable databases such as Scopus. This paper revisits the fifty years of existence of TARE, focusing on its past, present and future. We note that since 2019, TARE has become more institutionalized and internationally visible. In terms of quality, it is now compared to some well-known journals published in the North. We argue that a win-win collaboration between journals from the South and established publishers can improve the quality and visibility of the work produced. Keywords The African Review, journal, University of Dar es Salaam, north-south knowledge divide En 2021, The African Review (TARE) a fêté ses 50 ans d’existence. Fondé par le département de science politique de l’université de Dar es Salaam (UDSM), la revue s’est principalement concentrée sur la décolonisation de l’interprétation des événements importants de la politique africaine monopolisée par les « experts » étrangers, signe de la fracture des connaissances entre le Nord et le Sud. Au cours des cinquante dernières années, TARE a traversé trois phases principales. La première phase a été celle de sa publication directe par le département de science politique (1971-2018) ; la deuxième phase (2018-19) a eu lieu lorsque la revue a été publiée par Dar es Salaam University Press (DUP) ; et la troisième phase a débuté en 2019 lorsque Brill a commencé à publier la revue. Au cours de ces phases, TARE a attiré des manuscrits d’intellectuels de renommée mondiale et a publié régulièrement. De plus, la revue a été indexée dans des bases de données réputées telles que Scopus. Cet article revient sur les cinquante années d’existence de TARE en se concentrant sur son passé, son présent et son avenir. On constate que depuis 2019, TARE est devenue plus institutionnalisée et visible à l’international. En termes de qualité, elle se compare désormais à certaines revues réputées publiées dans les pays du Nord. Nous soutenons qu’une collaboration gagnant-gagnant entre les revues du Sud et les éditeurs établis peut améliorer la qualité et la visibilité des travaux produits. Mots-clés The African Review, revue, université de Dar es Salaam, fracture des connaissances Nord-Sud Mnamo 2021, The African Review (TARE) iliadhimisha miaka 50 tangu kuanzishwa kwake. Jarida hili lililoanzishwa na Idara ya Sayansi ya Siasa katika Chuo Kikuu cha Dar es Salaam (UDSM), limejikita zaidi katika kuondoa ukoloni wa tafsiri ya matukio muhimu ya siasa za Afrika yaliyohodhiwa na “wataalamu” wa kigeni, ishara ya mgawanyiko wa maarifa kati ya Kaskazini na Kusini. Katika kipindi cha miaka hamsini iliyopita, TARE imepitia awamu kuu tatu. Awamu ya kwanza ilikuwa ile ya kuchapishwa kwake moja kwa moja na idara ya sayansi ya siasa (1971-2018); awamu ya pili (2018-19) ilifanyika wakati jarida hilo lilipochapishwa na Dar es Salaam University Press (DUP); na awamu ya tatu ilianza 2019 wakati Brill alianza kuchapisha jarida. Wakati wa awamu hizi, TARE ilivutia maandishi kutoka kwa wasomi maarufu duniani na kuchapishwa mara kwa mara. Zaidi ya hayo, jarida limeorodheshwa katika hifadhidata zinazotambulika kama vile Scopus. Makala haya yanaangazia miaka hamsini ya kuwepo kwa TARE, ikizingatia siku zake za nyuma, za sasa na zijazo. Tunaona kuwa tangu 2019, TARE imekuwa ya kitaasisi zaidi na inayoonekana kimataifa. Kwa upande wa ubora, sasa inalinganishwa na baadhi ya majarida yenye sifa nzuri zilizochapishwa katika nchi za Kaskazini. Tunabisha kuwa ushirikiano wa ushindi kati ya majarida ya Kusini na wachapishaji imara unaweza kuboresha ubora na mwonekano wa kazi inayotolewa. Maneno muhimu The African Review, jarida, Chuo Kikuu cha Dar es Salaam, Kaskazini-Kusini maarifa mgawanyiko احتفلت المجلة الأفريقية (TARE) سنة 2021 بالذكرى الخمسين لتأسيسها. وقد ركزت هذه المجلة التي أنشأها قسم العلوم السياسية في جامعة دار السلام (UDSM)، بصفة خاصة على تخليص تأويل الأحداث الكبرى في السياسة الأفريقية الذي احتكره ”الخبراء“ الأجانب من المنزع الاستعماري، في إشارة إلى الفجوة المعرفية بين بلدان الشمال والجنوب. وعلى مدى السنوات الخمسين الماضية، مرت المجلة الأفريقيّة بثلاث مراحل أساسيّة. أوّل هذه المراحل عندما كان تُصدر مباشرة عن قسم العلوم السياسية وتمتدّ بين سنوات : (1971-2018) والثانية عندما تولّت مطبعة جامعة دار السلام نشرها سنتي 2018-2019 أمّا المرحلة الثالثة فقد بدأت سنة 2019 مع تكفّل دار بريل (Brill) بنشرها.في هذه الفترة الممتدّة منذ تأسيسها إلى اليوم استقطبت المجلة الأفريقيّة مخطوطات حبّرها مثقفون ذوو شهرة عالميّة وكانت تصدر وتنشر مقالات بانتظام. علاوة على ذلك، فقد تمّ فهرستها في قواعد بيانات مرموقة مثل “سكوبيس” (Scopus). وعليه فإنّنا نستعرض في هذا المقال مسيرة خمسين سنة من وجود هذه المجلة، مع التركيز على ماضيها وحاضرها ومستقبلها.لقد لاحظنا أنّه تمّ منذ 2019 إضفاء طابع مؤسّسيّ على المجلّة الأفريقيّة و أصبحت أكثر بروزا للعيان على المستوى الدولي. أمّا من حيث الجودة العلميّة، فقد أصبحت الآن تضاهي بعض المجلات المرموقة التي تُنشر في بلدان الشمال. و لا يسعنا إلّا أن نؤكّد على أنّ التعاون المثمر والمربح بين المجلات التي تصدر في بلدان الجنوب والناشرين الذين لهم باع في هذا المجال [في بلدان الشمال] من شأنه أن يحسّن من جودة البحوث العلميّة ويبرزها أكثر للعيان.الكلمات المفاتيحالمجلّة الأفريقيّة (The African Review) – مجلّة – جامعة دار السلام – الفجوة المعرفيّة بين الشمال والجنوب Introduction The African Review (TARE) a été lancée en mars 1971

Le paysage de l’édition scientifique au Maroc

Numéro 07 – Analyses critiques This post is also available in: English Français (French) TÉLÉCHARGER EN PDF 07.2024Publier la recherche africaine Publié le : 20 septembre 2024ISSN: 3020-0458 TÉLÉCHARGER LE NUMÉRO PDF Abstract Résumé Muhtasari ملخص This article explores the current state of scholarly publishing in Morocco, shedding light on the historical and systemic issues affecting the field. Over the past twenty years, Moroccan universities have made strides in advancing scientific research. Nevertheless, the scholarly publishing landscape is marked by significant challenges, including limited journal indexing, poor distribution networks, and insufficient funding. By analyzing bibliometric data, conducting interviews with key stakeholders, and reviewing grey literature from national research organizations, the article offers a detailed assessment of Morocco’s research environment. It traces the historical evolution of scholarly publishing from pre-colonial times through colonial periods to the present, with a focus on influential journals like Hespéris-Tamuda. The study highlights persistent issues such as inadequate financial resources, governance problems, and irregular journal publications. It calls for comprehensive reforms to enhance the sustainability, visibility, and impact of Moroccan academic research, advocating for a more collaborative and robust research ecosystem. Keywords Scholarly publishing, Hespéris-Tamuda, scientific research, university presses, knowledge production, Morocco Cet article explore l’état actuel de l’édition scientifique au Maroc, en mettant en lumière les problèmes historiques et systémiques qui affectent le domaine. Au cours des vingt dernières années, les universités marocaines ont fait des progrès dans le domaine de la recherche scientifique. Néanmoins, le paysage de l’édition académique est marqué par des défis importants, notamment un nombre limité de revues indexées, des réseaux de distribution et un financement insuffisants. En analysant les données bibliométriques, en réalisant des entretiens avec des acteurs clés et en examinant la littérature grise des organismes de recherche nationaux, l’article propose une évaluation détaillée de l’environnement de la recherche au Maroc. Il retrace l’évolution historique de l’édition académique depuis l’époque précoloniale jusqu’à aujourd’hui, en passant par les périodes coloniales, en mettant l’accent sur des revues influentes telles que Hespéris-Tamuda. L’étude met en lumière des problèmes persistants tels que l’insuffisance des ressources financières, les problèmes de gouvernance et l’irrégularité des publications. Elle appelle à des réformes globales pour améliorer la durabilité, la visibilité et l’impact de la recherche universitaire marocaine, en plaidant pour un écosystème de recherche plus collaboratif et plus solide. Mots-clés Édition scientifique, Hespéris-Tamuda, recherche scientifique, presses universitaires, production des savoirs, Maroc Makala haya yanachunguza hali ya sasa ya uchapishaji wa kitaaluma nchini Morocco, yakiangazia masuala ya kihistoria na ya kimfumo yanayoathiri nyanja hiyo. Katika kipindi cha miaka ishirini iliyopita, vyuo vikuu vya Morocco vimepata maendeleo katika uwanja wa utafiti wa kisayansi. Hata hivyo, mazingira ya uchapishaji wa kitaaluma yana alama za changamoto kubwa, ikiwa ni pamoja na idadi ndogo ya majarida yaliyoorodheshwa, mitandao ya usambazaji isiyotosha na ufadhili. Kwa kuchanganua data ya bibliometriki, kufanya mahojiano na washikadau wakuu na kuchunguza fasihi ya kijivu kutoka kwa mashirika ya utafiti ya kitaifa, makala hutoa tathmini ya kina ya mazingira ya utafiti nchini Morocco. Inafuatilia maendeleo ya kihistoria ya uchapishaji wa kitaaluma kutoka nyakati za kabla ya ukoloni hadi wakati wa ukoloni hadi sasa, kwa kuzingatia majarida yenye ushawishi kama vile Hespéris-Tamuda. Utafiti unaangazia matatizo yanayoendelea kama vile uhaba wa rasilimali fedha, matatizo ya utawala na machapisho yasiyo ya kawaida. Anatoa wito wa mageuzi ya kina ili kuboresha uendelevu, mwonekano na athari za utafiti wa chuo kikuu cha Morocco, akitetea mfumo shirikishi zaidi na thabiti wa utafiti. تستكشف هذه المقالة الوضع الحالي للنشر العلمي في المغرب، وتسلط الضوء على القضايا التاريخية والنظامية التي تؤثر على هذا المجال. على مدى السنوات العشرين الماضية، قطعت الجامعات المغربية خطوات واسعة في النهوض بالبحث العلمي وفوائده المجتمعية. ومع ذلك، فإن مشهد النشر العلمي يتسم بتحديات كبيرة، بما في ذلك محدودية فهرسة المجلات، وضعف شبكات التوزيع، وعدم كفاية التمويل. من خلال تحليل البيانات الببليومترية، وإجراء مقابلات مع أصحاب القرار الرئيسيين، ومراجعة تقارير المنظمات البحثية الوطنية، يقدم المقال تقييمًا مفصلاً للبيئة البحثية في المغرب. كما يتتبع التطور التاريخي للنشر العلمي منذ فترة ما قبل الاستعمار مرورَا بالفترات الاستعمارية وحتى الوقت الحاضر، مع التركيز على المجلات المؤثرة مثل هسبريس-تامودا. وتسلط الدراسة الضوء على المشاكل المستمرة مثل عدم كفاية الموارد المالية، ومشاكل الحوكمة، وعدم انتظام نشر المجلات. وتدعو الدراسة إلى إجراء إصلاحات شاملة لتعزيز استدامة البحث الأكاديمي المغربي ووضوحه وتأثيره، وتدعو إلى نظام بيئي بحثي أكثر تعاونًا وصلابة. Introduction Le système universitaire marocain a connu deux décennies de transformation, dans le cadre de ses efforts visant à améliorer sa capacité de recherche scientifique et à s’assurer que l’impact économique et social de cette recherche profite à la société marocaine. Le Maroc compte 12 universités publiques qui accueillent 1,3 million d’étudiants, soutenus par 15 880 professeurs. En 2021, comme le note El Aroui (dans ce numéro), les auteurs affiliés aux universités marocaines ont publié plus de 11 000 articles. Pourtant, les recherches bibliométriques menées par la Fondation Al Saoud, qui répertorie la littérature et les ouvrages en sciences humaines et sociales publiés au Maroc, révèlent les contraintes auxquelles sont confrontés les presses universitaires et les éditeurs marocains travaillant dans ces domaines1 . Selon son rapport 2024 sur le secteur de l’édition et du livre, il n’y a eu que 127 publications de presses universitaires marocaines de 2022 à 2023, et seulement 191 livres publiés en sciences humaines et sociales (Fondation al Saoud, 2024). Seules trois revues scientifiques marocaines sont actuellement indexées dans Scopus. Selon Mohammed Sghir Janjar (2017), ancien vice-président exécutif de la fondation Al Saoud, « les universitaires marocains ont un faible taux de publication : 47,5 % n’ont publié qu’un seul texte sur une période de dix-sept ans, alors que moins de 5 % ont publié plus de 17 textes (soit un par an) », souvent ce texte unique était soit leur thèse, soit un article scientifique, soit un article destiné au grand public2 . En effet, les presses universitaires sont confrontées à des difficultés de distribution et ont une exposition commerciale limitée en dehors d’événements tels que le salon international du livre et de l’édition, où les universités peuvent présenter leurs publications3 . Cette année,

L’académie africaine a-t-elle besoin de son propre index de citations ?

Numéro 07 – Analyses critiques This post is also available in: English Français (French) TÉLÉCHARGER EN PDF 07.2024Publier la recherche africaine Publié le : 20 septembre 2024ISSN: 3020-0458 TÉLÉCHARGER LE NUMÉRO PDF Abstract Résumé Muhtasari ملخص Why does being indexed in Web of Science and Scopus matter so much for African journals? And why is getting indexed so difficult? In this paper we revisit the history of the first citation index, the logic behind its highly selective coverage, its persistent under-representation of Africa’s journals, and its symbolic importance for many researchers. We ask if the solution is to create an alternative African citation index, or if there are other ways to promote the visibility and findability of African journals. Garfield’s company, the Institute for Scientific Information (ISI), launched the first Science Citation Index in 1963. An analysis of extant ISI documentation shows that 95% of the first 615 science journals indexed were published in Europe and America. This coverage changed author behavior and journal choices and reinforced existing status hierarchies. Garfield later justified journal selection decisions mathematically, defending his decision to prioritize ‘core’ journals, and coining what he called ‘Garfield’s law of concentration’. In 1973, the ISI launched a Social Science Citation Index, indexing 1,000 core social science journals, again with no African representation. In the 1990s, the indexes were digitized, allowing their data to be mined. The creation of university rankings amplified the reputational importance and commercial value of the indexes. Today Web of Science and Scopus continue to use the ‘citedness’ of candidate journals by journals already within the index to inform selection decisions. As a result journals published in the global peripheries, in small fields, or in languages other than English, struggle to get indexed. In 2023, if one excludes South Africa, only around 60 of the 30,000 plus journals indexed in Web of Science were published from Sub Saharan Africa. One response is to create an alternative Africa-focused journal index and database. We end by describing the history of attempts to create such an index, including current initiatives. Another is to promote the international visibility and findability of African journals through the provision of high-quality metadata, the use of DOIs and hosting on international portals. Keywords Citation indexes, Open Science, journal publishing, Africa, bibliodiversity Pourquoi l’indexation dans Web of Science (WoS) et Scopus est-elle si importante pour les revues africaines ? Et pourquoi est-il si difficile d’obtenir cette indexation ? Dans cet article, nous revisitons l’histoire du premier index de citations, la logique de sa couverture très sélective, la sous-représentation persistante des revues africaines et son importance symbolique pour de nombreux chercheurs. Nous nous demandons également si la solution consiste à créer un index de citations alternatif axé sur l’Afrique, ou s’il existe d’autres moyens de promouvoir la visibilité et l’accessibilité des revues africaines. L’entreprise d’Eugene Garfield, l’Institute for Scientific Information (ISI), a lancé le premier Science Citation Index (SCI) en 1963 (Garfield, 1963). Une analyse de la documentation de l’ISI montre que 95 % des 615 premières revues scientifiques indexées étaient publiées en Europe et en Amérique. Cette couverture a modifié le comportement des auteurs et le choix des revues, et a renforcé les hiérarchies existantes. Garfield a ensuite justifié mathématiquement la sélection des revues, privilégiant des revues « centrales », et a formulé la « loi de concentration de Garfield ». En 1973, l’ISI a lancé un Social Science Citation Index, indexant 1 000 revues centrales en sciences sociales, encore une fois sans représentation africaine. Dans les années 1990, les index ont été numérisés, permettant l’exploitation de leurs données. La création de classements des universités a amplifié l’importance de la réputation et la valeur commerciale des index.Aujourd’hui, Web of Science et Scopus continuent d’utiliser la « citabilité » des revues candidates par les revues déjà présentes dans l’index pour orienter les décisions de sélection. Par conséquent, les revues publiées en périphérie mondiale, dans des domaines restreints ou dans des langues autres que l’anglais, ont du mal à être indexées. En 2023, si on exclut l’Afrique du Sud, seulement environ 60 sur plus de 30 000 revues indexées dans Web of Science étaient publiées en Afrique subsaharienne. Une réponse possible consisterait à créer un index et une base de données alternatifs de revues axées sur l’Afrique. Nous concluons en décrivant l’historique des tentatives de création d’un tel index, y compris les initiatives actuelles. Une autre réponse est de promouvoir la visibilité internationale et la disponibilité des revues africaines par la fourniture de métadonnées de haute qualité, l’utilisation de DOI et l’hébergement sur des portails internationaux. Mots-clés Index de citations, science ouverte, publication de revues, Afrique, bibliodiversité Kwa nini kuorodhesha katika Mtandao wa Sayansi (WoS) na Scopus ni muhimu sana kwa majarida ya Kiafrika? Na kwa nini ni vigumu kupata indexing hii? Katika makala haya, tunapitia upya historia ya faharasa ya kwanza ya manukuu, mantiki iliyo nyuma ya uandishi wake wa kuchagua sana, uwakilishi unaoendelea wa majarida ya Kiafrika, na umuhimu wake wa kiishara kwa watafiti wengi. Pia tunashangaa kama suluhu ni kuunda fahirisi mbadala ya manukuu inayolenga Afrika, au ikiwa kuna njia zingine za kukuza mwonekano na ufikiaji wa majarida ya Kiafrika.Kampuni ya Eugene Garfield, Taasisi ya Habari za Kisayansi (ISI), ilizindua Fahirisi ya Manukuu ya Sayansi ya kwanza (SCI) mnamo 1963 (Garfield, 1963). Uchambuzi wa nyaraka za ISI unaonyesha kuwa 95% ya majarida 615 ya kwanza ya kisayansi yaliyoorodheshwa yalichapishwa Ulaya na Amerika. Chanjo hii imebadilisha tabia ya mwandishi na chaguo la jarida, na kuimarisha safu zilizopo. Kisha Garfield alihalalisha kihisabati uteuzi wa majarida, akipendelea majarida ya “msingi”, na kuunda “sheria ya umakini ya Garfield”. Mnamo mwaka wa 1973, ISI ilizindua Fahirisi ya Manukuu ya Sayansi ya Jamii, ikiorodhesha majarida 1,000 ya msingi ya sayansi ya kijamii, tena bila uwakilishi wa Waafrika. Katika miaka ya 1990, faharisi ziliwekwa kidijitali, kuruhusu unyonyaji wa data zao. Kuundwa kwa viwango vya vyuo vikuu kumeongeza umuhimu wa sifa na thamani ya kibiashara ya faharasa.Leo, Mtandao wa Sayansi na Scopus unaendelea kutumia “uwezo” wa majarida ya wagombea na

Dynamiques et écosystèmes de la publication scientifique en Afrique Une analyse scientométrique sur les deux premières décennies du 21e siècle

Numéro 07 – Analyses critiques This post is also available in: English Français (French) TÉLÉCHARGER EN PDF 07.2024Publier la recherche africaine Publié le : 20 septembre 2024ISSN: 3020-0458 TÉLÉCHARGER LE NUMÉRO PDF Abstract Résumé Muhtasari ملخص A scientometric analysis of Africa’s scientific publication over the past two decades shows first that eleven nations representing half of Africa’s population provided 88% of its indexed scientific publications. These highly productive nations have English or Arabic as official language and were mainly under British colonization (except for the Maghreb countries and Ethiopia). The other half of Africa’s population is settling for a modest 12% of internationally visible publications. A second finding is that African shares in the world indexed publications seem to stabilize to a level of 3.3% in 2021 while they only weighed 1.3% in 2001. These shares are relatively high in Public Health, Agricultural and Biological Sciences, Immunology, Environmental Sciences and Economics and very low in Neuroscience, Cognitive Sciences and Nanoscience. A comparison of publication dynamics among the most productive African nations highlights resilience of highly institutionalized, decentralized and autonomous research institutions and universities. This seems to be particularly the case in regions with former British colonial domination. When comparing African publication dynamics, it appears clearly that the previously undisputed South African leadership is increasingly contested by Egypt which has recently accelerated the pace of its scientific publications outside Humanities and Social Sciences (HSS). In terms of research impact, number of internationally ranked universities and highly cited researchers, South Africa still has an undisputed leadership in the continent, followed by Egypt and far outstripping Nigeria, Kenya and the three main Maghreb countries: Algeria, Morocco and Tunisia. Our results thus show a recent resumption of the scientific dynamic in Nigeria after a slowdown in the early 2010s. The three Maghreb countries have comparable positions but very different dynamics. We note a continuous increase in Moroccan scientific production, an important loss of speed in Tunisia and the same is also seen in Algeria but to a lesser extent. Senegal has a relatively high number of researchers per capita but still lacks visibility in terms of scientific impact. The last significant elements concern the recent important increase of Ethiopian publications and the stable scientific production systems of Ghana and Kenya. Finally, it is important to note that the scientometric analysis presented here is mainly based on numbers of articles, reviews and conference papers and their citations listed in the two major scientometric databases (Scopus and Web-of-Science). It has consequently biases related to an underrepresentation of HSS and journals published in Africa and to the strategic agendas of the two private companies producing these databases. Keywords Africa, Science, Research policy, Bibliometrics, Research assessment, Scientific impact, Institutionalization, Postcolonialism, Social context Une analyse scientométrique de la publication scientifique en Afrique au cours des deux dernières décennies montre tout d’abord que onze pays représentant la moitié de la population africaine ont été à l’origine de 88 % des publications scientifiques indexées. Ces nations très prolifiques ont l’anglais ou l’arabe comme langue officielle et étaient principalement sous colonisation britannique (à l’exception des pays du Maghreb et de l’Éthiopie). L’autre moitié de la population africaine ne compte que pour 12 % des publications internationalement visibles. Une seconde découverte est que les contributions africaines aux publications indexées dans le monde semblent se stabiliser à 3,3 % en 2021, alors qu’elles ne comptaient que pour 1,3 % en 2001. Ces contributions peuvent paraître relativement élevées dans les domaines de la santé publique, des sciences agricoles et biologiques, de l’immunologie, des sciences environnementales et de l’économie, et très faibles dans les domaines des neurosciences, des sciences cognitives et des nanosciences. Une comparaison des dynamiques de publication parmi les nations africaines les plus productives met en évidence la vigueur des institutions de recherche et des universités fortement institutionnalisées, décentralisées et autonomes. Cela semble être particulièrement le cas dans les régions sous ancienne domination coloniale britannique. Si l’on compare la dynamique des publications africaines, il apparaît clairement que le leadership sud-africain, auparavant incontesté, est de plus en plus disputé par l’Égypte, qui a récemment accéléré le rythme de ses publications scientifiques en dehors des sciences humaines et sociales (SHS). En termes d’impact de recherche, de nombre d’universités classées au niveau international et de chercheurs fortement cités, l’Afrique du Sud conserve un leadership indiscutable sur le continent, suivie par l’Égypte et devançant de loin le Nigeria, le Kenya et les trois principaux pays du Maghreb : Algérie, Maroc et Tunisie. Nos résultats montrent ainsi une reprise récente de la dynamique scientifique au Nigeria après un ralentissement au début des années 2010. Les trois pays du Maghreb ont des positions comparables mais des dynamiques très différentes. On note une augmentation continue de la production scientifique marocaine, une perte de vitesse importante en Tunisie et le même phénomène est observé en Algérie, mais à un degré moindre. Le Sénégal dispose d’un nombre de chercheurs par habitant relativement élevé mais manque encore de visibilité en termes d’impact scientifique. Les derniers éléments significatifs portent sur l’augmentation récente et importante des publications en Éthiopie et sur la stabilité des systèmes de production scientifique au Ghana et au Kenya. Enfin, il est important de noter que l’analyse scientométrique présentée ici est principalement basée sur le nombre d’articles, de revues et de documents de conférence et leurs citations répertoriées dans les deux principales bases de données scientométriques (Scopus et Web of Science). Elle comporte par conséquent des biais liés à une sous-représentation des SHS et des revues publiées en Afrique et aux agendas stratégiques des deux sociétés privées productrices de ces bases de données. Mots-clés Afrique, science, politique de recherche, bibliométrie, évaluation de la recherche, impact scientifique, institutionnalisation, postcolonialisme, contexte social Uchambuzi wa kisayansi wa machapisho ya kisayansi barani Afrika katika miongo miwili iliyopita unaonyesha kwanza kabisa kwamba nchi kumi na moja zinazowakilisha nusu ya watu wa Afrika zilitoka kwa 88% ya machapisho ya kisayansi yaliyoorodheshwa. Mataifa haya yaliyostawi sana yana Kiingereza au Kiarabu kama lugha yao rasmi na yalikuwa chini ya

Ramer à contre-courant du marchandage des services publics au Cameroun La gestion de la circulation routière selon Pointinini

Numéro 06 – Analyses critiques This post is also available in: English Français (French) TÉLÉCHARGER EN PDF 06.2024Les administrations africaines : décolonialité, endogénéité et innovation Publié le : 20 juin 2024 ISSN: 3020-0458 TÉLÉCHARGER LE NUMÉRO PDF Abstract Résumé Muhtasari ملخص Very few studies have focused on “reformers or innovators from within” in public services in Africa. To contribute to this debate, this article shows that pockets of integrity, probity and exemplarity do exist. It proposes a case study of innovation from within in the field of road safety, favoring a socio-anthropological approach and highlighting a citizen who can be described as a “street-level bureaucrat”, i.e. in direct contact with users. This is Pointinini, a police officer who, through his singularity in road traffic management in Yaoundé, opposes “the privatization of public services”, thus individually nurturing the image of his profession and personally challenging the image of a totally corrupt police force. Keywords Haggling, public services, road traffic, Pointinini, corruption Très peu de travaux se sont intéressés aux « réformateurs ou innovateurs de l’intérieur » dans les services publics en Afrique. Pour contribuer à ce débat, cet article montre que des îlots d’intégrité, de probité ou d’exemplarité existent. Il propose une étude de cas d’innovation de l’intérieur dans le domaine de la sécurité routière, privilégiant une approche socio-anthropologique et mettant en exergue un citoyen que l’on peut qualifier de « street-level bureaucrate », c’est-à-dire en contact direct avec les usagers. Il s’agit de Pointinini, un officier de police qui, par sa singularité dans la gestion de la circulation routière à Yaoundé, s’oppose à « la privatisation des services publics », soignant ainsi individuellement l’image de son corps de métier et contestant personnellement l’image d’une police totalement corrompue. Mots-clés Marchandage, services publics, circulation routière, Pointinini, corruption Kazi ndogo sana imelenga “wanamageuzi au wavumbuzi kutoka ndani” katika huduma za umma barani Afrika. Ili kuchangia mjadala huu, makala haya yanaonyesha kuwa kuna visiwa vya uadilifu, uadilifu au mfano wa kuigwa. Inatoa uchunguzi kifani wa uvumbuzi kutoka ndani katika uwanja wa usalama barabarani, ikipendelea mkabala wa kijamii na anthropolojia na kuangazia raia ambaye anaweza kuelezewa kama “rasmi wa ngazi ya barabarani” yaani kuwasiliana moja kwa moja na watumiaji. Huyu ni Pointinini, afisa wa polisi ambaye, kupitia upekee wake katika usimamizi wa trafiki barabarani huko Yaoundé, anapinga “ubinafsishaji wa huduma za umma”, na hivyo kujali kibinafsi sura ya taaluma yake na kupinga kibinafsi sura ya jeshi la polisi lililo ufisadi kabisa. Maneno muhimu Majadiliano, huduma za umma, trafiki barabarani, Pointinini, rushwa قليلة هي البحوث والدراسات التي انشغلت بموضوع ” المصلحين والمبتكرين من الداخل” في مجال المرافق العموميّة في أفريقيا. وللمساهمة في الجدل الذي أثارته هذه البحوث سعيت من خلال هذا المقال أن أبيّن أنّ الأعمال التي تنجز في هذا المجال وبرهن أصحابها عن نزاهتهم واستقامتهم، ما يجعلهم قدوة لغيرهم ليست منعدمة. أخذت في هذا المقال مثالا عن الابتكار من الداخل في ميدان أمن الطرقات لدراسته مفضلا مقاربة سوسيو-انتروبولوجية ومبرزا مثال مواطن يمكن أن نصفه ب” بيروقرطي في الشارع ” ( street-level bureaucrate)، يعني في تواصل مباشر مع مستعملي الطريق. يتعلّق الأمر ببوانتينيني (Pointinini) وهو شرطيّ يتميّز بتفرّده في إدارة حركة السير في الطريق العام بمدينة ياوندي (Yaoundé) في تعارض مع منزع ” التفريط في المرافق العموميّة للقطاع الخاص” وهكذا فهو بصفة فرديّة يحسّن الصورة التي انطبعت في الأذهان عن زملائه في المهنة معترضا شخصيا عن الصورة التي ارتسمت لدى الناس عن شرطي فاسد تماما.الكلمات المفاتيحمساومة – المرافق العموميّة- حركة السير في الطرقات- بوانتينيني (Pointinin )- فساد Introduction Des services publics critiqués… ; De nombreux textes ont analysé empiriquement les dysfonctionnements des services publics en termes de privatisation (Plane, 1996), du lien entre État et corruption (Blundo & Olivier de Sardan, 2007 ; Bayart, 2006, 1985), d’efforts inachevés dans la lutte contre la corruption (Mgba Ndjie, 2018), de clientélisme (Médard, 2007) ou de néo-patrimonialisme (Awono, 2012). Blundo et Olivier de Sardan (2007), par exemple, indiquent que la rente développementiste et humanitaire produit l’extension de la corruption et empêche le développement d’initiatives internes au sein des administrations et des services publics africains. Le Cameroun n’est pas en reste. Qu’il soit « semi-autoritariste » (Ottaway, 2003), « clientéliste » (Médard, 2007), « patrimonialisé » (Médard, 1990) ou même « néo-patrimonialiste » (Awono, 2012 ; Médard, 1998), les qualificatifs ne manquent pas pour désigner le système politique de Yaoundé. Pour certains observateurs, les maux dont souffre l’État du Cameroun, à l’image d’autres pays subsahariens, sont liés à sa gouvernance corrompue1 (Bayart, 2006, 1985 ; Ela, 1998). En dépit d’un arsenal institutionnel2 de lutte contre la corruption, celle-ci reste un fléau pour l’économie et freine le développement du Cameroun. Selon l’indice de perception de la corruption (IPC) en 2021, le Cameroun a progressé de deux points par rapport à 2020, passant du 146e au 144e rang mondial. Comparativement aux années 1998-1999 où le Cameroun trônait en tête des pays les plus corrompus au monde, l’on peut illusoirement penser que la corruption y a reculé. Mais le pays figure toujours parmi les pays les plus corrompus au monde. Pour lutter contre cette pratique gangrénant les métiers de l’État en « construction » (Belomo Essono, 2007), la Commission nationale anti-corruption (Conac) a été créée par décret présidentiel n° 2006/088 du 11 mars 2006. Cette entité publie chaque année un classement des administrations les plus corrompues au Cameroun. Dans le rapport annuel 2020 de la Conac, le secteur des transports routiers est le premier secteur le plus corrompu avec un pourcentage de dénonciation des actes de corruption de 17,10 %. Il est suivi par les affaires foncières (14,60 %), les forces de maintien de l’ordre (13,60 %), les finances (12,60 %), la justice (11,30 %), etc. L’État a subi un préjudice financier global de 17,611 milliards de francs CFA dû à la corruption et aux infractions assimilées (Conac, 2021). Les forces de maintien de l’ordre figurent toujours en bonne place du fait que les agents de cette administration sont très impliqués dans les actes de corruption dans les transports routiers. Cela n’est guère surprenant puisque : La confusion du public et du

La fabrique des innovations d’en bas dans les services urbains d’eau des quartiers précaires de Ouagadougou Études de cas à Goundrin et à Boassa

Numéro 06 – Analyses critiques This post is also available in: English Français (French) TÉLÉCHARGER EN PDF 06.2024Les administrations africaines : décolonialité, endogénéité et innovation Publié le : 20 juin 2024 ISSN: 3020-0458 TÉLÉCHARGER LE NUMÉRO PDF Abstract Résumé Muhtasari ملخص Research into the supply of drinking water in urban areas in the Global South has focused on inequalities of access in precarious neighborhoods. The explanatory factors put forward refer to the technical deficiencies of the centralized water network (leakage rate, continuity of service, lack of financial and human resources to maintain infrastructures, etc.) as well as to what is considered to be poor governance. Faced with the limitations of the conventional model, local innovations, initiated by various types of stakeholders (individuals, groups), have emerged outside of the centralized network, hence the term “off-grid”. Long regarded as transitory, do-it-yourself solutions, they are now attracting particular attention and questioning the relevance of the single centralized network model that has been promoted internationally. To what extent can we speak of innovations? While the emphasis is once again put on technical aspects (mini-networks, adaptability of infrastructures to the structure of precarious neighborhoods, etc.) and decentralized modes of governance (proximity, delegation to local operators or associations, pricing adapted to the context, etc.), there are few works that question local dynamics, particularly bottom-up innovations, beyond these technical and regulatory dimensions. In order to present these dynamics of change from a different angle, we have analyzed innovatives experiences in the precarious neighborhoods of Goundrin and Boassa in Ouagadougou (Burkina Faso), based on qualitative surveys and case studies. First and foremost, our article identifies the plurality of meanings conferred to the term “innovation” as applied to the drinking water sector, thus highlighting the complexity of the processes involved, and this beyond the technical and governance dimensions. In addition, we discuss the endogenous dimension of these bottom-up innovations, questioning their interactions with donor-funded projects from above concerning access to water in precarious neighborhoods in African cities. Then, we analyze two case studies, the Goundrin and Boassa neighborhoods, to explain the conditions of emergence of these innovations carried out by “contextual experts” from these neighborhoods and motivated by logics of commitment. These are Y.O., an individual informal operator, and the Yaam Solidarité association, which are helping to improve access to water services by setting up residents’ collectives, mini-water networks, day-to-day do-it-yourself projects and different operating methods. While the commitment of these stakeholders is initially based on a logic of action on a local scale, the spread of these innovations generates unforeseen events that can result in a shift from a logic of cooperation and solidarity to one of competition and profitability. Would institutionalization be a guarantee of the preservation of collective action logics with the aim of achieving social and territorial justice? This article makes an original contribution to the literature on the “off-grid”, which has developed strongly in water services studies in recent years. Keywords Bottom-up innovation, contextual expert, urban water services, decentralized systems – off-grid, Ouagadougou Les recherches conduites sur la fourniture d’eau potable en milieu urbain dans le Sud global mettent surtout l’accent sur les inégalités d’accès dans les quartiers précaires. Les facteurs explicatifs avancés renvoient aux déficiences techniques du réseau d’eau centralisé (taux de fuite, continuité du service, manque de moyens financiers et humains pour entretenir les infrastructures, etc.) ainsi qu’à une gouvernance considérée comme déficiente. Face aux limites du modèle conventionnel, des innovations locales, à l’initiative de différents types d’acteurs (individuels, collectifs), ont émergé en dehors du réseau centralisé d’où le qualificatif de off-grid. Longtemps considérées comme des solutions transitoires, comme du bricolage, elles font aujourd’hui l’objet d’une attention particulière et questionnent la pertinence du modèle unique de réseau centralisé qui a été véhiculé internationalement. Dans quelle mesure peut-on parler d’innovations ? Alors que l’accent est à nouveau mis sur les dimensions techniques (mini-réseaux, adaptabilité des infrastructures à la structuration des quartiers précaires, etc.) et les modes de gouvernance, décentralisés (proximité, délégation à des opérateurs locaux ou à des associations, modalités de tarification adaptées au contexte, etc.), rares sont les travaux qui interrogent les dynamiques locales, notamment les innovations d’en bas, au-delà de ces dimensions techniques et de régulation. Afin de présenter sous un autre angle ces dynamiques de changement, nous avons analysé des expériences innovantes à l’échelle des quartiers précaires de Goundrin et de Boassa à Ouagadougou (Burkina Faso) à partir d’enquêtes qualitatives et d’études de cas. Notre article identifie tout d’abord la pluralité des sens conférés au terme « innovation » appliqué au secteur de l’eau potable, ce qui permet de mettre en évidence la complexité des processus en jeu, au-delà des dimensions techniques et de gouvernance. Par ailleurs, nous discutons la dimension endogène de ces innovations d’en bas, en questionnant leurs interactions avec des projets d’en haut financés par des bailleurs et portant sur l’accès à l’eau dans les quartiers précaires des villes africaines. Nous analysons ensuite deux études de cas, les quartiers de Goundrin et de Boassa, pour expliciter les conditions d’émergence de ces innovations portées par des « experts contextuels » issus de ces quartiers et motivés par des logiques d’engagement. Il s’agit de Y.O., un opérateur informel individuel, et de l’association Yaam Solidarité qui, par la mise en place de collectifs d’habitants, de mini-réseaux d’eau, des bricolages au quotidien et des modes opératoires différents, contribuent à l’amélioration de l’accès aux services d’eau. Si l’engagement de ces acteurs se situe au départ dans une logique d’action à l’échelle locale, la diffusion de ces innovations engendre des imprévus qui peuvent se traduire par le passage de logiques de coopération et de solidarité vers des logiques de concurrence et de rentabilité. L’institutionnalisation serait-elle une garantie de préservation des logiques d’action collective avec pour finalité une justice sociale et territoriale ? Cet article contribue donc, de manière originale, à la littérature sur le « hors réseau » (off-grid) qui s’est fortement développée dans les études sur les services d’eau ces dernières années. Mots-clés Innovation d’en bas, expert contextuel, services urbains d’eau,

Initiatives locales et numérisation du système de surveillance des maladies épidémiques. Étude de cas de la e-santé en milieu rural au Burkina Faso

Numéro 06 – Analyses critiques This post is also available in: English Français (French) TÉLÉCHARGER EN PDF 06.2024Les administrations africaines : décolonialité, endogénéité et innovation Publié le : 20 juin 2024 ISSN: 3020-0458 TÉLÉCHARGER LE NUMÉRO PDF Abstract Résumé Muhtasari ملخص Disease surveillance is one of the areas where digital health is increasingly being applied, particularly in low-income countries. In Burkina Faso (BF), the liberalization of the telecommunications sector since 1996 has provided an opportunity for the adoption of Information and Communication Technologies (ICT) in the health sector. In 2004, the Ministry of Health and Public Hygiene (MSHP) adopted an e-health policy aimed at covering 95% of health facilities with ICT solutions by 2020. This article paid particular attention to the innovations emerging in the disease surveillance and response system (SIMR) in the face of the state’s inadequate integration of ICTs into the healthcare system. More specifically, we will focus on innovations taking place in health and social promotion centers (CSPS). The study was conducted in Dandé health district in the south-western part of BF. Based on qualitative methods, data were collected through semi-structured interviews with head nurses (ICP) (n=11), Expanded Program on Immunization (EPI) managers (n=10), CISSE members (n=2) and Community-Based Health Workers (CBHWs) (n=15), as well as through observations of ICTs uses. Content qualitative analysis was performed by using concepts of tinkering and bricolage to discussing our results. With the advent of the wireless telephone, the government has tried to build a digital infrastructure, equipping the CSPSs with MoovAfrica (ex-Telmob) telephone chips and a prepaid “fleet” communication system of 5000 FCFA/month for the collection and transfer of epidemiological data called The Telegram Official Weekly Letter (TLOH). The results showed that the use of this “TLOH fleet” digital device encounters difficulties linked to the MoovAfrica telephone network signal, which is not fluid, specifically in rural localities. Other difficulties lie in the fact that the standard model of telephone acquired by the CSPSs does not have the functionalities to enable them to adapt to the challenges of call saturation on the CISSE fleet number. As the fleet is designed for telephone calls only, it is impossible, for example, for health workers to send SMS messages or use the Internet or WhatsApp. To overcome such challenges, the majority of ICPs use their personal phones to send SMS or call CISSE’s personal number(s). As these personal numbers are not registered in the fleet system, ICPs are obliged to bear the cost of calls and SMS messages. In the age of digital convergence, health workers’ strategies for adapting to the new environment involve the use of smartphones and personal megadata. WhatsApp has thus become a palliative to the problem of queuing and the telephone network. Since data is sent every Monday morning until 10 a.m., ICPs prefer to use their own megadata to transfer TLOH via WhatsApp from Sunday evening onwards. Our results also show that, in addition to TLOHs, patient follow-up sheets and investigation sheets are now dematerialized via this WhatsApp application. Several WhatsApp groups (TLOH DS DANDE, INFO_CISSE DS DANDE, for example) and the CISSE manager’s personal WhatsApp account are used as channels for sending data in the form of manuscript photos, Excel or Word files. All in all, our results show the extent to which state efforts are negligible in the implementation of the “e-health” policy, and thus call the attention of health authorities to the need to build a reliable public digital infrastructure that takes into account the environmental challenges of rural localities. Keywords Digital, health, m-Health/e-Health, Epidemic disease surveillance, Burkina Faso La surveillance des maladies est l’un des domaines dans lesquels la santé numérique, ou e-santé, est de plus en plus appliquée, en particulier dans les pays à faible revenu. Au Burkina Faso, la libéralisation du secteur des télécommunications depuis 1996 a offert une opportunité pour utiliser les technologies de l’information et de la communication (TIC) dans le secteur de la santé. En 2004, le ministère de la Santé et de l’Hygiène publique (MSHP) a adopté une politique de e-santé visant à couvrir 95 % des établissements de santé avec des solutions TIC d’ici 2020. Cet article accorde une attention particulière aux innovations émergentes dans le système de surveillance intégrée de la maladie et de la réponse (SIMR) face à l’intégration insuffisante par l’État des TIC dans le système de santé. Plus spécifiquement, nous nous concentrerons sur les innovations dans les centres de santé et de promotion sociale (CSPS). L’étude a été menée dans le district sanitaire de Dandé, au sud-ouest du Burkina Faso. Sur la base de méthodes qualitatives, les données ont été collectées lors d’entretiens semi-structurés avec 11 infirmiers en chef (ICP), 10 gestionnaires du programme élargi de vaccination (PEV), 2 membres du centre d’information sanitaire et de surveillance épidémiologique (CISSE), 15 agents de santé communautaires (ASC), ainsi que par l’observation de l’utilisation des TIC. L’analyse qualitative du contenu a été réalisée en utilisant les concepts de « bricole » et de « bricolage » pour discuter de nos résultats. Avec l’avènement de la téléphonie sans fil, le gouvernement a tenté de construire une infrastructure numérique en équipant les CSPS de puces téléphoniques Moov Africa (ex-Telmob) et d’une flotte mobile prépayée de 5 000 FCFA par mois pour la collecte et le transfert de données épidémiologiques appelées « Télégramme-lettre officielle hebdomadaire » (TLOH). Les résultats ont montré que l’utilisation de ce dispositif « flotte TLOH » rencontre des difficultés liées au signal du réseau téléphonique Moov Africa qui n’est pas stable, notamment dans les localités rurales. D’autres difficultés résident dans le fait que le modèle standard de téléphone acquis par les CSPS ne possède pas les fonctionnalités leur permettant de s’adapter aux défis de saturation des appels vers les CISSE. La flotte mobile étant conçue uniquement pour les appels téléphoniques, il est par exemple impossible pour les agents de santé d’envoyer des SMS ou d’utiliser Internet ou l’application WhatsApp. Pour surmonter ces défis, la majorité des ICP utilisent leur téléphone personnel pour envoyer des SMS

La commune de Sirakorola, un laboratoire des innovations locales Le parcours atypique d’un réformateur villageois

Numéro 06 – Analyses critiques This post is also available in: English Français (French) TÉLÉCHARGER EN PDF 06.2024Les administrations africaines : décolonialité, endogénéité et innovation Publié le : 20 juin 2024 ISSN: 3020-0458 TÉLÉCHARGER LE NUMÉRO PDF Abstract Résumé Muhtasari ملخص The commune of Sirakorola is located halfway between Koulikoro and Banamba, on national road no. 27, 110 km from Bamako. The village of Sirakorola was initially the chief town of a district, before becoming the chief town of a commune with the advent of decentralization. Souleymane Coulibaly has been mayor since 2004. Born in 1967 in Sirakorola, he entered school in 1975 and attended up to 9th grade. He left school without a diploma at the age of 17. In 1991, he joined the Adema party, under whose banner he was elected local councilor in the 1999 elections and became first deputy to the elected mayor.This work is based on a series of studies carried out in the commune in 2006 and 2012. The first diagnostic studies showed a commune facing acute political problems, with a mayor’s office blocked by factional struggles. As for the mayor, he was virtually without authority. In 2012, we found a relatively peaceful village. And the management of public services had improved considerably. In the meantime, he and his council have succeeded in turning the town hall into a space for meetings, exchanges and debates, and in changing people’s perception of the town hall by using popular representations and semiologies. Thanks to their work, the town hall has become a new “vestibule” alongside the village vestibules.The mayor’s role in implementing the many innovations was eminent. A great political entrepreneur, he also proved to be an entrepreneur in the Schumpeterian sense of the term, i.e. a bearer of new ideas who breaks out of routines to seize opportunities arising from circumstances that can produce new situations. He is an entrepreneur-innovator with a flair for anticipation, who knows how to realistically exploit potential opportunities. Thanks to his personal commitment and sense of collaboration, he was able to put in place “new combinations of factors” to defuse the difficult situations he was confronted with, and to convince external partners to accompany him on his journey.However, the question is whether, from the outset, the partnership between the two parties was not based on a misunderstanding. A misunderstanding that would prove productive in the sense that it satisfied everyone without being the one prescribed or proclaimed. Whereas for the partners, the aim of setting up the various awareness-raising and mobilization procedures was to achieve greater transparency and accountability in the management of the commune, for the mayor, their interest was to encourage his fellow citizens to become more committed and more involved, and above all, to contribute more to tax collection. The question is, what motivates the mayor to devote so much time and energy to his commune, always striving to innovate?   Keywords Innovations, Entrepreneur-innovator, Taxes, Accountability, Productive misunderstanding La commune de Sirakorola est située à mi-chemin entre Koulikoro et Banamba, sur la nationale n°27, à 110 km de Bamako. Le village de Sirakorola a d’abord été chef-lieu d’arrondissement, avant de devenir chef-lieu de commune avec l’avènement de la décentralisation. Souleymane Coulibaly en est le maire depuis 2004. Né en 1967 à Sirakorola, il entre à l’école en 1975 et fréquente jusqu’en 9ème année. Il quitte l’école sans diplôme à l’âge de 17 ans. En 1991, il adhère au parti Adema sous la bannière duquel il sera élu conseiller communal aux élections de 1999 et devient 1er adjoint du maire élu. Ce travail part d’une série d’études menées dans la commune en 2006 et en 2012. Les premières études diagnostic ont montré une commune faisant face à des problèmes politiques aigus, avec une mairie bloquée par des luttes factionnelles. Quant au maire, il était quasiment sans autorité. En 2012, nous avons retrouvé un village relativement apaisé. Et la gestion des services publics considérablement améliorée. Entre-temps, lui et son conseil ont réussi à faire de la mairie un espace de rencontres, d’échanges et de débats et à changer la perception des populations sur la mairie en ayant recours aux représentations et sémiologies populaires. Grâce à leur travail, la mairie est devenue ce nouveau « vestibule » à côté des vestibules villageois. Le rôle du maire dans la mise en œuvre des nombreuses innovations fut éminent. Grand entrepreneur politique, il se révéla être aussi un entrepreneur au sens Schumpetérien du terme, c’est-à-dire un porteur d’idées nouvelles qui sort des routines pour saisir les opportunités nées des circonstances pouvant donner naissance à des situations nouvelles. C’est un entrepreneur-innovateur qui a cette faculté d’anticipations (le flair) et sait exploiter avec réalisme les potentialités qui s’offrent à lui. Par son investissement personnel et son sens de la collaboration, il a su mettre en place de « nouvelles combinaisons de facteurs » pour désamorcer les situations difficiles auxquelles il était confronté et convaincre les partenaires extérieurs à l’accompagner dans son parcours. Mais la question est de savoir si dès le départ le partenariat entre les deux parties n’était pas fondé sur un malentendu. Un malentendu qui s’avèrera productif en ce sens qu’il satisfait chacun sans pour autant être celui prescrit ou proclamé. Alors que pour les partenaires la mise en place des différentes procédures de sensibilisation et de mobilisation avaient pour finalité plus de transparence et de redevabilité dans la gestion de la commune, pour le maire, leur intérêt était d’amener ses concitoyens à plus d’engagement et de participation et surtout à plus de contribution dans les prélèvements (impôts et taxes). Reste à savoir qu’est-ce qui motive monsieur le maire à s’investir autant pour sa commune, en cherchant toujours à innover ? Mots-clés Innovations, entrepreneur-innovateur, impôts, redevabilité, malentendu productif Wilaya ya Sirakorola iko katikati ya Koulikoro na Banamba, kwenye barabara ya kitaifa nambari 27, 110 kutoka Bamako. Kijiji cha Sirakorola kilikuwa kwanza mji mkuu wa wilaya, kabla ya kuwa mji mkuu wa jumuiya na ujio wa ugatuaji. Souleymane Coulibaly amekuwa meya tangu 2004.

Réformer les systèmes de santé « par le bas » Pistes de travail pour des « modèles voyageurs » locaux

Numéro 06 – Analyses critiques This post is also available in: English Français (French) TÉLÉCHARGER EN PDF 06.2024Les administrations africaines : décolonialité, endogénéité et innovation Publié le : 20 juin 2024 ISSN: 3020-0458 TÉLÉCHARGER LE NUMÉRO PDF Abstract Résumé Muhtasari ملخص Despite improvements in some of its indicators, Niger’s healthcare system remains fragile and is largely characterized by “unwelcoming medical practices”. This is partly due to the fact that intervention schemes, protocols, and most health policies aimed at reforming healthcare systems are largely driven and funded by international aid actors and struggle to take into account the real-life contexts and day-to-day operations of health services. However, despite precarious working conditions in which they operate, some facilities offer better quality care. These facilities share the commonality of being led by “local reformers.” Invisible, hardly known, poorly promoted, and insufficiently encouraged, they invent solutions adapted to the daily problems of public healthcare services with the means at their disposal. Drawing on ethnographic data, this article offers an analysis of the solutions and innovation systems they propose. By revisiting the experience of operational research, we invite exploration of avenues to support this “bottom-up” approach to healthcare system reform, which can be an alternative, or at the very least, an essential complementary approach to contemporary strategies for improving healthcare. Keywords Healthcare system, reform, traveling models, internal reformers, local innovations En dépit de l’amélioration de certain de ses indicateurs, le système de santé du Niger demeure fragile et reste largement caractérisé par une « médecine inhospitalière ». Cela tient en partie au fait que les schémas d’intervention, les protocoles et la plupart des politiques publiques de santé qui ambitionnent de reformer les systèmes de santé sont largement impulsés et financés par les acteurs de l’aide internationale et peinent à prendre en compte les contextes et le fonctionnement quotidien réel des services de santé. Pourtant, malgré des conditions d’exercices précaires, certaines structures offrent des soins de meilleure qualité. Ces structures ont en commun d’être pilotées par des « réformateurs locaux ». Invisibles, peu connus, peu promus et peu encouragés, ils inventent avec les moyens du bord des solutions adaptées aux problèmes quotidiens des services publics de santé. A partir des données ethnographiques, cet article propose une analyse des solutions et des systèmes d’innovation qu’ils proposent. En revenant sur l’expérience d’une recherche opérationnelle nous invitons à explorer des pistes pour appuyer cette approche de réforme « par le bas » des systèmes de santé qui peut être une alternative, ou à tout le moins, une approche complémentaire essentielle aux stratégies contemporaines d’amélioration des soins de santé. Mots-clés Système de santé, réforme, modèles voyageurs, réformateurs de l’intérieure, innovations locales Licha ya kuboreshwa kwa baadhi ya viashirio vyake, mfumo wa afya wa Niger unasalia kuwa tete na unasalia kuwa na sifa ya “dawa isiyofaa”. Hii kwa kiasi fulani inatokana na ukweli kwamba mipango ya kuingilia kati, itifaki na sera nyingi za afya ya umma ambazo zinalenga kurekebisha mifumo ya afya kwa kiasi kikubwa zinaendeshwa na kufadhiliwa na watendaji wa kimataifa wa misaada na hujitahidi kuzingatia muktadha na utendakazi halisi wa kila siku wa huduma za afya. Hata hivyo, licha ya hali mbaya ya kazi, miundo fulani hutoa huduma bora zaidi. Miundo hii ina pamoja kwamba inaongozwa na “warekebishaji wa ndani”. Wasioonekana, wanaojulikana kidogo, waliopandishwa vyeo kidogo na kutiwa moyo kidogo, wanavumbua kwa kutumia njia zilizopo masuluhisho yaliyorekebishwa kwa matatizo ya kila siku ya huduma za afya ya umma. Kulingana na data ya ethnografia, nakala hii inatoa uchambuzi wa suluhisho na mifumo ya uvumbuzi inayotolewa. Kwa kurejea kwenye uzoefu wa utafiti wa uendeshaji, tunatualika kuchunguza njia za kuunga mkono mbinu hii ya mageuzi “kutoka chini” ya mifumo ya afya ambayo inaweza kuwa mbadala, au angalau, mbinu muhimu inayosaidia kwa mikakati ya njia za kisasa za kuboresha huduma ya afya. Maneno muhimu Mfumo wa afya, mageuzi, mifano ya kusafiri, warekebishaji wa ndani, uvumbuzi wa ndan تظلّ المنظومة الصحّيّة في النيجر هشّة وتتميّز على نطاق واسع بخدمات طبّية لا تفي بحاجات المرضى ولا ترعاهم على أحسن وجه رغم التحسّن في بعض المؤشّرات المتعلّقة بهذه المنظومة. وهذا يعود في وجه من الوجوه إلى أنّ خطط التدخّل الطبّي والبروتوكولات المعتمدة في هذا المجال ومعظم السياسات العموميّة المتبعة في ميدان الصحّة التي تطمح إلى إصلاح المنظومات الصحّيّة هي موجَّهة ومموَّلة من قِبل الفاعلين في المساعدات الدوليّة، ما يجعلها تقصّر في الأخذ بعين الاعتبار السياقات المخصوصة للخدمات الصحيّة و سير عملها اليومي في الواقع. ومع ذلك، فإنّه على الرغم من الظروف الصعبة التي تمرّ بها الخدمات الصحيّة، فإنّ بعض الهياكل في القطاع الصحّي توفّر علاجا للمرضى رفيع الجودة. ما تشترك فيه هذه الهياكل يتمثّل في كون الساهرين عليها هم “مصلحون محلّيون” يعيشون في الخفاء ولا يعرفهم إلّا قلّة من الناس، لا يتمتعون بامتيازات تُذكر ومحفّزات من شأنها أن تشجّعهم على إسداء خدماتهم للمرضى على أفضل ما يكون ولكنهم يبتكرون بالوسائل المحدودة المتاحة لهم حلولا ملائمة للمشاكل اليوميّة التي تعترضهم في مجال الخدمات الصحيّة العموميّة. وعليه فانطلاقا من المعطيات الاتنوغرافيّة يعرض هذا المقال تحليلا لهذه الحلول ولمنظومات الابتكار التي يطرحها. فبالعودة إلى تجربة بحث عمليّ ندعو غيرنا إلى استكشاف مسالك لدعم هذه المقاربة للإصلاح ” من تحت” للمنظومات الصحّية، مقاربة يمكنها أن تكون بديلا للمقاربات السائدة أو في أضعف الحالات باعتبارها مقاربة تكميليّة أساسيّة للاستراتيجيات المعاصرة الهادفة إلى تحسين الرعاية الصحّيّة. الكلمات المفاتيح المنظومة الصحّية- إصلاح- نماذج مسافرة- مصلحون من الداخل- ابتكارات محلّيّة Introduction Malgré des investissements majeurs et des résultats notables enregistrés au début des années 2000 (Kante et al., 2024), les indicateurs sanitaires au Niger restent faibles. Toutes les recherches menées par le laboratoire d’études et de recherches sur les dynamiques sociales et le développement local (LASDEL) dans ce domaine depuis bientôt vingt ans – des milliers d’entretiens, des centaines d’observations dans les formations sanitaires à travers le pays – montrent la permanence d’une « médecine inhospitalière » caractérisée par une grande insatisfaction et une défiance des populations au regard de la qualité des prestations du service public de santé et des relations souvent difficiles entre soignants et soignés (Jaffré & Olivier de Sardan, 2003). Il apparaît bien souvent que les promesses d’amélioration de