{"id":25594,"date":"2024-12-20T11:22:41","date_gmt":"2024-12-20T11:22:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.globalafricasciences.org\/series-issues\/emergence-of-new-forms-of-informal-economy-in-benin-an-analysis-of-digital-microenterprises\/"},"modified":"2026-04-29T16:07:18","modified_gmt":"2026-04-29T16:07:18","slug":"emergence-of-new-forms-of-informal-economy-in-benin-an-analysis-of-digital-microenterprises","status":"publish","type":"series-issues","link":"https:\/\/www.globalafricasciences.org\/fr\/issues\/numero-8\/emergence-of-new-forms-of-informal-economy-in-benin-an-analysis-of-digital-microenterprises\/","title":{"rendered":"\u00c9mergence de nouvelles formes d\u2019\u00e9conomie informelle au B\u00e9nin : une analyse des microentreprises num\u00e9riques"},"content":{"rendered":"\n

Introduction<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

<\/a>Cet article s\u2019int\u00e9resse aux entreprises et aux entrepreneurs du num\u00e9rique dans la ville de Parakou dans un contexte de progressive p\u00e9n\u00e9tration du num\u00e9rique dans les activit\u00e9s des populations au B\u00e9nin. Consid\u00e9r\u00e9 comme porteur d\u2019opportunit\u00e9 pour l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de la croissance \u00e9conomique, le num\u00e9rique a connu, ces deux derni\u00e8res d\u00e9cennies, un d\u00e9veloppement remarquable et une forte p\u00e9n\u00e9tration dans les pratiques sociales et administratives partout en Afrique en raison des enjeux tant social, politique qu\u2019\u00e9conomique qui l\u2019accompagnent. Le num\u00e9rique a r\u00e9ussi \u00e0 imprimer son importance dans l\u2019imaginaire populaire dans la mesure o\u00f9 il s\u2019impose de plus en plus comme une opportunit\u00e9 pour acc\u00e9l\u00e9rer la croissance \u00e9conomique, r\u00e9duire les in\u00e9galit\u00e9s sociales, produire et partager des connaissances, tout en stimulant l\u2019innovation et l\u2019\u00e9mergence de nouvelles interactions sociales. Le B\u00e9nin a pris conscience de cette opportunit\u00e9 en faisant du num\u00e9rique un levier de l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de sa croissance \u00e9conomique et de l\u2019inclusion sociale (Acumen & Aced 2023, p. iii).<\/p>\n\n\n\n

En effet, \u00e0 partir de 2016, le gouvernement b\u00e9ninois a affich\u00e9 une volont\u00e9 politique de se lancer dans une dynamique visant \u00e0 faire du num\u00e9rique le principal levier de son d\u00e9veloppement socio-\u00e9conomique. Depuis lors, des initiatives ont \u00e9t\u00e9 prises au sommet de l\u2019\u00c9tat pour faciliter l\u2019\u00e9tablissement d\u2019un \u00e9cosyst\u00e8me du num\u00e9rique favorable \u00e0 l\u2019\u00e9mergence et au renforcement de l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique. Au nombre de celles-ci, figure la mise en place d\u2019une politique nationale du num\u00e9rique qui a conduit \u00e0 l\u2019installation progressive d\u2019une administration intelligente (Smart Gouv<\/em>), \u00e0 la g\u00e9n\u00e9ralisation de l\u2019usage du e-commerce. En cons\u00e9quence, le gouvernement b\u00e9ninois a acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 le processus de d\u00e9mat\u00e9rialisation progressive des proc\u00e9dures administratives et la digitalisation de l\u2019administration publique amorc\u00e9e au cours de ces cinq derni\u00e8res ann\u00e9es. Par ailleurs, l\u2019attention particuli\u00e8re accord\u00e9e au secteur du num\u00e9rique s\u2019est traduite par la cr\u00e9ation en 2016 du minist\u00e8re de l\u2019\u00c9conomie num\u00e9rique et de la Communication, devenu minist\u00e8re du Num\u00e9rique et de la Digitalisation ainsi que l\u2019instauration en 2020 du fonds d\u2019appui \u00e0 l\u2019entrepreneuriat num\u00e9rique (Faen)[1]<\/sup><\/a> par le gouvernement b\u00e9ninois (Acumen & Aced, 2023).<\/p>\n\n\n\n

M\u00eame s\u2019il est d\u00e9montr\u00e9 que le d\u00e9veloppement de l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique entra\u00eene la disparition de certaines professions (Colin et al., 2015 ; Rotman, 2013), au B\u00e9nin, ces dispositions ont contribu\u00e9 \u00e0 la prolif\u00e9ration de microentreprises num\u00e9riques de diff\u00e9rentes natures (commerce en ligne, services de livraison, d\u00e9veloppement de site Web, graphisme, etc.). De m\u00eame, la d\u00e9mat\u00e9rialisation des services publics a favoris\u00e9 l\u2019\u00e9mergence d\u2019une nouvelle cat\u00e9gorie d\u2019entrepreneurs num\u00e9riques notamment les prestataires de e-services. Ce sont ces entreprises num\u00e9riques \u00e0 \u00ab effet de r\u00e9seau \u00bb (Colin et al., 2015, p. 3) op\u00e9rant majoritairement dans le secteur informel qui sont au c\u0153ur de cet article. Selon l\u2019Institut national de la statistique et de l\u2019analyse \u00e9conomique (Insae), deux principaux crit\u00e8res permettent de d\u00e9finir le caract\u00e8re formel d\u2019une entreprise : la possession d\u2019un num\u00e9ro statistique (ou fiscal) et la tenue d\u2019une comptabilit\u00e9. Ainsi, le secteur informel regroupe les entreprises qui ne poss\u00e8dent pas de num\u00e9ro statistique (ou fiscal) ou qui ne tiennent pas de comptabilit\u00e9 ayant une valeur administrative (Insae, 2010, p. 18). Il s\u2019agira de les d\u00e9crire et de les analyser dans leur mode de fonctionnement et dans leur relation avec l\u2019\u00c9tat et les b\u00e9n\u00e9ficiaires de leurs prestations.<\/p>\n\n\n\n

Nous soutenons que les r\u00e9formes entreprises par le gouvernement b\u00e9ninois dans le secteur du num\u00e9rique ont abouti \u00e0 la mise en place d\u2019un \u00e9cosyst\u00e8me favorable \u00e0 la cr\u00e9ation et au d\u00e9veloppement d\u2019activit\u00e9s \u00e9conomiques num\u00e9riques. D\u2019une part, la facilitation de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019Internet et son utilisation croissante qui en d\u00e9coule ainsi que la forte p\u00e9n\u00e9tration du t\u00e9l\u00e9phone mobile constituent une opportunit\u00e9 pour la proposition de nouveaux services et produits. D\u2019autre part, le processus de d\u00e9mat\u00e9rialisation des services publics a donn\u00e9 lieu \u00e0 l\u2019apparition de nouvelles exigences et demandes (Abou Moumouni & Krau\u00df, 2023) que les institutions \u00e9tatiques ne sont pas en mesure de satisfaire. Cette incapacit\u00e9 institutionnelle et structurelle de l\u2019\u00c9tat a significativement contribu\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9mergence de ces microentreprises num\u00e9riques. Dans un contexte de fort contr\u00f4le de l\u2019\u00c9tat pour la mobilisation des ressources devant lui permettre de faire face aux charges publiques et face \u00e0 la densit\u00e9 du syst\u00e8me fiscal b\u00e9ninois (Aguemon, 2018), ces entreprises, principalement informelles et largement \u00e0 \u00ab effet de r\u00e9seau \u00bb, jouent un r\u00f4le de plus en plus important dans le paysage \u00e9conomique local et d\u00e9veloppent des strat\u00e9gies pour \u00e9chapper au contr\u00f4le de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n

Approche m\u00e9thodologique<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

L\u2019article s\u2019appuie sur une d\u00e9marche m\u00e9thodologique bas\u00e9e sur l\u2019enqu\u00eate de terrain. Les donn\u00e9es exploit\u00e9es sont obtenues \u00e0 partir d\u2019entretiens r\u00e9alis\u00e9s en octobre 2022 et compl\u00e9t\u00e9s entre juillet et ao\u00fbt 2024 avec les entrepreneurs du num\u00e9rique et les b\u00e9n\u00e9ficiaires de leurs services dans la commune de Parakou. Il a \u00e9t\u00e9 proc\u00e9d\u00e9 au rep\u00e9rage de quelques entreprises de notre connaissance. Par effet boule de neige, d\u2019autres entreprises ont \u00e9t\u00e9 contact\u00e9es. Ainsi, des entretiens r\u00e9p\u00e9t\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s avec un total de 123 personnes (85 hommes et 38 femmes) dont l\u2019\u00e2ge est compris entre 18 et 45 ans. Notre \u00e9chantillon est compos\u00e9 des clients (17,88 % des enqu\u00eat\u00e9s) et des acteurs\/entrepreneurs propri\u00e9taires d\u2019entreprises (82,12 %) qui offrent des services num\u00e9riques dont la prestation dans le domaine des e-services. Parmi ces entreprises num\u00e9riques, seulement 28,57 % sont enregistr\u00e9es officiellement contre 71,43 % qui ne le sont pas. Par ailleurs, 17,89 % sont des prestataires de services financiers mobiles, 39,02 % sont des prestataires de e-services facilitant l\u2019acc\u00e8s aux services publics d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9s et 43,09 % sont impliqu\u00e9s dans le e-commerce. Les donn\u00e9es issues de ces entretiens ont \u00e9t\u00e9 compl\u00e9t\u00e9es par celles obtenues sur la base des observations faites au niveau des entreprises et centres de reprographies. Ces observations ont port\u00e9 particuli\u00e8rement sur les interactions entre les entreprises et les entrepreneurs du num\u00e9rique et les b\u00e9n\u00e9ficiaires de leurs services, donnant ainsi l\u2019opportunit\u00e9 de comprendre la nature de leurs prestations ainsi que les modalit\u00e9s de leur fonctionnement.<\/p>\n\n\n\n

La recherche a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e dans la ville de Parakou situ\u00e9e dans le d\u00e9partement du Borgou et \u00e0 415 km de Cotonou (fig. 1).<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Figure 1 : Carte de la commune de Parakou.<\/p>\n\n\n\n

La ville de Parakou a \u00e9t\u00e9 retenue comme site d\u2019investigation pour une double raison : la forte concentration des services d\u00e9concentr\u00e9s de l\u2019\u00c9tat, d\u2019une part, et son fort potentiel \u00e9conomique, d\u2019autre part. Reconnue au B\u00e9nin comme une commune \u00e0 statut particulier, la ville de Parakou est une agglom\u00e9ration cosmopolite. Avec une population de plus de 255 478 habitants en 2013, elle s\u2019\u00e9tend sur une superficie de 441 km2<\/sup> d\u00e9coup\u00e9e en trois arrondissements. C\u2019est la plus grande ville de la partie septentrionale du B\u00e9nin o\u00f9 se d\u00e9veloppent et s\u2019exercent le plus grand nombre d\u2019activit\u00e9s \u00e9conomiques. \u00c0 l\u2019\u00e8re du num\u00e9rique, la ville de Parakou dispose d\u2019infrastructures permettant un acc\u00e8s relativement facile \u00e0 Internet. En tant que chef-lieu de d\u00e9partement, cette ville h\u00e9berge l\u2019ensemble des structures d\u00e9concentr\u00e9es de l\u2019\u00c9tat et les infrastructures num\u00e9riques install\u00e9es par l\u2019\u00c9tat, pour soutenir la mise en place d\u2019un \u00e9cosyst\u00e8me favorable \u00e0 l\u2019\u00e9mergence de l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique.<\/p>\n\n\n\n

Des initiatives au sommet de l\u2019\u00c9tat pour l\u2019\u00e9mergence de l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique au B\u00e9nin<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Le contexte b\u00e9ninois conna\u00eet un dynamisme croissant dans le domaine de l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique et de la num\u00e9risation. Les efforts du gouvernement avec l\u2019appui des diff\u00e9rents partenaires ont permis d\u2019am\u00e9liorer l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me num\u00e9rique du pays (Ado, 2023, p. 20). \u00c0 l\u2019instar de la plupart des pays ouest-africains, le B\u00e9nin conna\u00eet une profonde transformation dans le secteur num\u00e9rique. L\u2019ambition du gouvernement est clairement indiqu\u00e9e dans la d\u00e9claration de politique sectorielle. Il s\u2019agit, selon le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, de \u00ab transformer le B\u00e9nin en la plateforme de services num\u00e9riques de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest pour l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de la croissance et l\u2019inclusion sociale \u00bb (Pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique du B\u00e9nin, 2021).<\/p>\n\n\n\n

Pour gagner ce pari, de nombreux efforts ont \u00e9t\u00e9 fournis par le gouvernement b\u00e9ninois et orient\u00e9s vers quelques piliers strat\u00e9giques. Le premier, d\u2019ordre politique, renvoie \u00e0 la mise en place d\u2019une politique nationale en faveur du num\u00e9rique. Dans ce sens, il est important de souligner l\u2019\u00e9laboration du document d\u2019orientations strat\u00e9giques 2021 dans le secteur de l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique. Ce document r\u00e9v\u00e8le les ambitions du B\u00e9nin traduites \u00e0 travers six projets[2]<\/sup><\/a> phares \u00e0 ex\u00e9cuter sur une p\u00e9riode de cinq ans (2016-2021) et un chantier de six r\u00e9formes \u00e0 effectuer.<\/p>\n\n\n\n

Le second concerne la mise en place d\u2019infrastructures pour l\u2019Internet \u00e0 haut d\u00e9bit sur toute l\u2019\u00e9tendue du territoire national. Dans ce sens, on peut \u00e9voquer, entre autres r\u00e9alisations, l\u2019arrimage du B\u00e9nin aux c\u00e2bles sous-marins de fibre optique SAT-3 puis \u00e0 Africa Coast to Europe (ACE) qui ont abouti au d\u00e9ploiement de la plateforme 4G pour l\u2019Internet \u00e0 haut d\u00e9bit. \u00c0 partir de 2016, la mise en place du r\u00e9seau backbone (aussi appel\u00e9 \u00ab dorsale Internet \u00bb) \u00e0 fibre optique sur plus de 3 000 km a permis la couverture de 86 % des communes du B\u00e9nin (Acumen & Aced, 2023).<\/p>\n\n\n\n

Les actions allant dans le sens de l\u2019am\u00e9nagement d\u2019un cadre de gouvernance du num\u00e9rique se mat\u00e9rialisent par la cr\u00e9ation d\u2019un minist\u00e8re d\u00e9di\u00e9 au secteur du num\u00e9rique ainsi que de l\u2019Agence des syst\u00e8mes d\u2019information et du num\u00e9rique (Asin) suppos\u00e9e assurer plus de rationalit\u00e9, d\u2019efficacit\u00e9 et de coh\u00e9rence de l\u2019action publique dans le secteur du num\u00e9rique. Aussi, l\u2019adoption en 2017 du Code du num\u00e9rique, modifi\u00e9 et compl\u00e9t\u00e9 en 2020[3]<\/sup><\/a>, constitue un \u00e9l\u00e9ment important dans le processus d\u2019\u00e9laboration d\u2019un cadre juridique pour r\u00e9guler le d\u00e9veloppement du num\u00e9rique. En marge du Code du num\u00e9rique, d\u2019autres actes ont \u00e9t\u00e9 pris pour renforcer l\u2019arsenal juridique dans ce secteur en vue de l\u2019affermissement de la confiance des citoyens, des entreprises et des investisseurs dans les services num\u00e9riques.<\/p>\n\n\n\n

Comme l\u2019indique Ado (2023), l\u2019entrepreneuriat num\u00e9rique de la jeunesse demeure un vecteur potentiel significatif de l\u2019\u00e9conomie b\u00e9ninoise. C\u2019est donc \u00e0 juste titre que les r\u00e9formes en cours tentent de dynamiser ce secteur important. Le d\u00e9veloppement de l\u2019entrepreneuriat num\u00e9rique passe aussi par le renforcement des comp\u00e9tences. C\u2019est fort de cela que le B\u00e9nin a initi\u00e9 en 2017 la mise en place du projet S\u00e8m\u00e8 City qui a pour vocation de d\u00e9velopper le capital humain et d\u2019am\u00e9liorer les perspectives professionnelles de la jeunesse b\u00e9ninoise. Aujourd\u2019hui, selon les informations consultables sur son site, S\u00e8m\u00e8 City compte pr\u00e8s de 650 apprenants, 1 000 entrepreneurs et 115 chercheurs[4]<\/sup><\/a>, et envisage la cr\u00e9ation d\u2019au moins 100 000 emplois d\u2019ici 2032. Cette initiative contribue ainsi aux avanc\u00e9es vers la transformation technologique et num\u00e9rique du pays (Ado, 2023, p. 15).<\/p>\n\n\n\n

Ces multiples actions men\u00e9es par le B\u00e9nin en termes de d\u00e9veloppement du num\u00e9rique ont permis de hisser le pays parmi les cyberespaces les plus s\u00e9curis\u00e9s d\u2019Afrique de l\u2019Ouest. \u00c0 titre illustratif, en 2022 selon le classement des pays membres de l\u2019UEMOA sur la base de l\u2019indice e-gouvernement (EGDI) qui mesure le niveau d\u2019utilisation du num\u00e9rique en mati\u00e8re d\u2019acc\u00e8s des populations aux services, le B\u00e9nin avec un score de 0,52 en termes d\u2019\u00e9tendue et de qualit\u00e9 des services en ligne est class\u00e9 en deuxi\u00e8me position dans l\u2019espace UEMOA et en dixi\u00e8me position au niveau africain. Par ailleurs, en mati\u00e8re de pr\u00e9vention et de gestion des cybermenaces, le B\u00e9nin avec un score de 58,44 sur 100 occupe la premi\u00e8re place dans l\u2019espace UEMOA et en Afrique de l\u2019Ouest (Acumen & Aced, 2023, p. 10).<\/p>\n\n\n\n

Ces performances r\u00e9alis\u00e9es sont cependant loin de dissimuler les d\u00e9fis r\u00e9els qui entravent le d\u00e9veloppement de l\u2019\u00e9conomie et de l\u2019entrepreneuriat num\u00e9riques. Ces d\u00e9fis sont nombreux et s\u2019expriment en termes de manque de financement pour les start-up num\u00e9riques, de besoin de formations sp\u00e9cialis\u00e9es dans les m\u00e9tiers de l\u2019entrepreneuriat num\u00e9rique, de la r\u00e9ticence des populations \u00e0 adopter des solutions num\u00e9riques en raison des risques li\u00e9s \u00e0 la cybercriminalit\u00e9 et de la n\u00e9cessit\u00e9 de disposer d\u2019infrastructures technologiques et de connectivit\u00e9 plus robustes dans certaines r\u00e9gions du pays notamment dans les zones rurales (CTD & GIZ, 2023, p. 37). En d\u00e9pit des d\u00e9fis \u00e9voqu\u00e9s, ces diff\u00e9rentes actions ont contribu\u00e9 \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019un environnement institutionnel, juridique et infrastructurel favorable \u00e0 l\u2019\u00e9mergence de nouveaux mod\u00e8les de l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique que nous voulons mettre en exergue dans le contexte de la ville de Parakou.<\/p>\n\n\n\n

Les \u00e9conomies num\u00e9riques informelles \u00e9mergentes<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La digitalisation des \u00e9conomies informelles fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l\u2019utilisation des technologies num\u00e9riques pour am\u00e9liorer, transformer ou faciliter les activit\u00e9s \u00e9conomiques qui ne sont pas r\u00e9gul\u00e9es par l\u2019\u00c9tat. Cela inclut l\u2019utilisation de smartphones, d\u2019applications mobiles, de plateformes en ligne et de services financiers num\u00e9riques pour soutenir et d\u00e9velopper les activit\u00e9s \u00e9conomiques informelles. L\u2019entrepreneuriat joue un r\u00f4le crucial dans la cr\u00e9ation nette d\u2019emplois, la croissance \u00e9conomique inclusive et la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 (Beno\u00eet, 2021, p. 77). Dans un contexte de transformation num\u00e9rique, l\u2019entrepreneuriat num\u00e9rique conna\u00eet une croissance avec la mise en place d\u2019activit\u00e9s \u00e9conomiques digitales. Sans avoir nullement la pr\u00e9tention d\u2019exhaustivit\u00e9, nous avons pu identifier trois cat\u00e9gories d\u2019activit\u00e9s en augmentation dans la ville de Parakou. Il s\u2019agit des prestataires de services digitaux, des services financiers mobiles et du commerce \u00e9lectronique. Ce sont les microentreprises les plus remarquables \u00e9voluant majoritairement entre le formel et l\u2019informel, mais qui contribuent indubitablement au d\u00e9veloppement de l\u2019\u00e9conomie locale.<\/p>\n\n\n\n

Les prestataires facilitateurs de l\u2019acc\u00e8s aux services publics<\/em><\/h3>\n\n\n\n

Le processus de d\u00e9mat\u00e9rialisation et de digitalisation des services publics instaur\u00e9 par le gouvernement depuis 2016 a donn\u00e9 lieu \u00e0 l\u2019accroissement des prestataires de service qui jouent le r\u00f4le de m\u00e9diateurs num\u00e9riques entre l\u2019administration publique et les usagers. \u00c0 la faveur des r\u00e9formes visant \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration du climat des affaires par la d\u00e9mat\u00e9rialisation de plusieurs services, des plateformes ont \u00e9t\u00e9 mises en service par le gouvernement b\u00e9ninois[5]<\/sup><\/a>. Ainsi, l\u2019ambition de mettre en place une administration intelligente (Smart Gouv<\/em>) a donn\u00e9 lieu \u00e0 la cr\u00e9ation du portail national des services publics avec plus de 750 services en ligne, plus de 70 prestations d\u00e9livr\u00e9es et une dizaine de e-services totalement d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Cependant, les points num\u00e9riques communautaires (PNC)[6]<\/sup><\/a> mis en place au niveau des communes en vue de former et d\u2019aider les usagers pour leur faciliter l\u2019acc\u00e8s \u00e0 des services publics ne sont pas en mesure de satisfaire une demande exponentielle. Par ailleurs, la cr\u00e9ation de l\u2019Agence nationale d\u2019identification des personnes (Anip)[7]<\/sup><\/a> \u2013 avec pour objectif la production de documents et de syst\u00e8mes int\u00e9gr\u00e9s ayant trait \u00e0 l\u2019identit\u00e9 \u2013 a eu pour corollaire l\u2019\u00e9tablissement et la d\u00e9livrance d\u2019actes et de documents d\u2019\u00e9tat civil num\u00e9riques (acte de naissance s\u00e9curis\u00e9, certificat d\u2019identit\u00e9 personnelle, carte d\u2019identit\u00e9 biom\u00e9trique, etc.) et l\u2019accroissement de la demande des services en ligne. Malheureusement, les dispositions pratiques prises ne permettent pas de satisfaire les usagers. Dans la ville de Parakou, c\u2019est seulement au bureau du 2e<\/sup> arrondissement que les agents de l\u2019Anip sont h\u00e9berg\u00e9s pour servir une population de pr\u00e8s de 300 000 habitants.<\/p>\n\n\n\n

Cette situation a favoris\u00e9 l\u2019\u00e9mergence des prestataires de e-services. Dans ce sens, Laurent, directeur d\u2019un centre de reprographie, en relatant le contexte de son engagement dans cette activit\u00e9, affirme :<\/p>\n\n\n\n

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\u2026 \u00c0 partir de 2021, avec l\u2019av\u00e8nement des e-services, j\u2019ai remarqu\u00e9 que beaucoup de mes clients \u00e9taient dans le besoin. Je faisais d\u00e9j\u00e0 des prestations de services mais c\u2019\u00e9tait uniquement pour aider \u00e0 se connecter et \u00e0 imprimer les fiches de paie des agents de l\u2019\u00c9tat comme les enseignants. Mais comme la demande des CIP, acte de naissance s\u00e9curis\u00e9, casier judiciaire devenait de plus en plus forte, j\u2019ai donc d\u00e9cid\u00e9 d\u2019\u00e9largir mes services en offrant des prestations de ces pi\u00e8ces-l\u00e0. Et, \u00e0 mon niveau, \u00e7a a pris rapidement puisque la demande \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 forte.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Cette exp\u00e9rience de Laurent n\u2019est pas un cas isol\u00e9. Tout comme lui, de nombreux acteurs d\u00e9j\u00e0 investis dans la reprographie ont \u00e9largi le spectre de leurs services en int\u00e9grant les nouvelles demandes qui d\u00e9coulent de la mise en \u0153uvre des r\u00e9formes des services publics. Ainsi, \u00e0 la faveur de la d\u00e9mat\u00e9rialisation des services publics, des acteurs ayant des comp\u00e9tences en litt\u00e9ratie num\u00e9rique et une bonne connaissance des proc\u00e9dures se sont positionn\u00e9s en tant que prestataires pour effectuer les demandes de documents administratifs et de pi\u00e8ces d\u2019\u00e9tat civil au profit des populations qui les sollicitent en contrepartie d\u2019une r\u00e9mun\u00e9ration. Il s\u2019est alors d\u00e9velopp\u00e9 un business de type nouveau. Certains jeunes se sont lanc\u00e9s dans la prestation des e-services pour gagner un peu d\u2019argent, leur permettant de subvenir \u00e0 leurs besoins. C\u2019est le cas, par exemple, d\u2019Edgar, \u00e9tudiant, qui affirme :<\/p>\n\n\n\n

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J\u2019ai commenc\u00e9 en 2022. J\u2019ai remarqu\u00e9 que beaucoup de personnes avaient des difficult\u00e9s pour faire les pi\u00e8ces en ligne. Et comme j\u2019\u00e9tais en gal\u00e8re, j\u2019y ai vu une opportunit\u00e9. Alors je me suis fait former aupr\u00e8s d\u2019un ami. C\u2019est ainsi que j\u2019ai commenc\u00e9 avec quelques personnes dans mon entourage, des membres de ma famille, et petit \u00e0 petit j\u2019ai d\u00e9cid\u00e9 de gagner de l\u2019argent avec cela pour couvrir mes petits besoins.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Ces entrepreneurs du num\u00e9rique passent souvent par les r\u00e9seaux sociaux et les groupes de discussion pour communiquer sur leurs prestations comme l\u2019indique Fofana qui r\u00e9v\u00e8le : \u00ab J\u2019ai fait un visuel avec les diff\u00e9rents services de prestations que j\u2019offre et je l\u2019ai partag\u00e9 dans des groupes WhatsApp et Facebook, mais aussi \u00e0 des amis pour communiquer digitalement. \u00bb Les principaux clients de ces prestataires sont des personnes sans comp\u00e9tence en litt\u00e9ratie num\u00e9rique. Celles-ci ont souvent recours \u00e0 ces prestataires pour acc\u00e9der aux documents en ligne. La coordonnatrice des agents de l\u2019Anip \u00e0 Parakou estime que plus de 50 % des usagers exp\u00e9rimentent d\u2019abord les services des prestataires. Elle d\u00e9clare : \u00ab Parmi ceux qui viennent ici, plus de la moiti\u00e9 passent d\u2019abord par des prestataires. C\u2019est lorsqu\u2019ils n\u2019ont pas satisfaction ou qu\u2019il y a un souci qu\u2019ils viennent nous voir. \u00bb Cette d\u00e9claration montre bien le privil\u00e8ge accord\u00e9 aux prestataires par les usagers, au d\u00e9triment du dispositif officiel d\u2019acc\u00e8s aux services publics d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Les principaux facteurs qui expliquent cette pr\u00e9f\u00e9rence pour les prestataires sont l\u2019insuffisance ou l\u2019ignorance par les usagers de l\u2019existence de points num\u00e9riques communautaires (Parakou ne dispose que de deux centres num\u00e9riques), et le d\u00e9lai d\u2019obtention des documents sollicit\u00e9s qui est relativement court chez les prestataires qui sont devenus un maillon important dans le processus d\u2019acc\u00e8s aux services publics en ligne. Sur ce point, Laurent t\u00e9moigne :<\/p>\n\n\n\n

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Les clients gagnent beaucoup de temps parce que dans les arrondissements, \u00e7a prend au moins une journ\u00e9e. Les demandes sont plus fortes l\u00e0-bas. Non seulement tu vas passer d\u2019abord par les rangs, mais on te dira toujours d\u2019aller et de revenir en soir\u00e9e. Et pour r\u00e9cup\u00e9rer aussi tu vas encore faire les rangs. Alors que chez nous, on fait tout sur-le-champ. Pour la carte CIP, en 30 minutes au plus vous l\u2019avez d\u00e9j\u00e0 imprim\u00e9e et plastifi\u00e9e.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Les services financiers mobiles (SFM)<\/em><\/h3>\n\n\n\n

Les SFM n\u00e9cessitent l\u2019utilisation du t\u00e9l\u00e9phone portable pour acc\u00e9der \u00e0 des services financiers ou ex\u00e9cuter des transactions financi\u00e8res. Les SFM sur les r\u00e9seaux de communication \u00e9lectroniques sont fournis par trois principales soci\u00e9t\u00e9s, notamment MTN avec sa \u00ab mobile money \u00bb (Momo), Moov avec son \u00ab Moov Money \u00bb (Flooz) et \u00ab Celtiis Cash \u00bb. Ils permettent de b\u00e9n\u00e9ficier des services transactionnels comme le d\u00e9p\u00f4t ou le retrait d\u2019argent, le transfert d\u2019argent et le paiement des services via le t\u00e9l\u00e9phone portable. Gr\u00e2ce \u00e0 ces plateformes, il est possible d\u2019envoyer ou de recevoir de l\u2019argent via des comptes mobiles ou bancaires, de payer des biens et des services chez des commer\u00e7ants affili\u00e9s (achats en ligne, paiement de factures, etc.) ou de recharger du cr\u00e9dit, du forfait appel ou du forfait data sur son t\u00e9l\u00e9phone ou celui d\u2019un proche. Les services financiers digitaux connaissent un succ\u00e8s progressif en raison du faible taux de p\u00e9n\u00e9tration bancaire. Les services financiers mobiles ont l\u2019avantage d\u2019offrir une grande flexibilit\u00e9 et rapidit\u00e9 dans les transactions. Cette condition est particuli\u00e8rement attractive pour les acteurs de l\u2019\u00e9conomie informelle qui ont une pr\u00e9f\u00e9rence pour des m\u00e9thodes de paiement imm\u00e9diates et discr\u00e8tes. Cette commodit\u00e9 renforce l\u2019utilisation de ces services dans des contextes o\u00f9 les activit\u00e9s \u00e9conomiques sont peu ou pas r\u00e9glement\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Selon les donn\u00e9es de l\u2019Autorit\u00e9 de r\u00e9gulation des communications \u00e9lectroniques, des postes et de la distribution de la presse (Arcep), le nombre de comptes de services financiers mobiles a connu un taux de croissance de 327 % entre 2018 et 2023. La m\u00eame tendance est observ\u00e9e au niveau de l\u2019utilisation des comptes d\u2019argent mobile. Ainsi, au B\u00e9nin, les titulaires de ces comptes ont effectu\u00e9 un total de 2,07 milliards de transactions en 2023 contre 202,6 millions de transactions enregistr\u00e9es en 2018, soit une hausse d\u2019environ 920 %. Par ailleurs, le taux de p\u00e9n\u00e9tration de la \u00ab mobile money \u00bb est pass\u00e9 de 23 % \u00e0 89 % entre 2018 et 2023 selon l\u2019Arcep[8]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Ce secteur accueille g\u00e9n\u00e9ralement les jeunes d\u00e9scolaris\u00e9s ou sans emploi qui se convertissent dans cette activit\u00e9 pour gagner leur vie. \u00c0 c\u00f4t\u00e9 des points d\u2019acc\u00e8s de services payants de communication \u00e9lectronique dont l\u2019installation est une obligation faite aux op\u00e9rateurs \u00e0 travers l\u2019article 101 du Code du num\u00e9rique, ces acteurs \u00e9tablissent des points de vente parall\u00e8les souvent sans autorisation. Localement connus sous l\u2019appellation de \u00ab cabine \u00bb, ils sont visibles (\u00e0 chaque 100 m\u00e8tres environ) le long des rues et dans des lieux publics \u00e0 forte fr\u00e9quentation. La plupart de ces acteurs et leurs microentreprises, d\u00e9pendant des strat\u00e9gies des op\u00e9rateurs, ne sont pas r\u00e9pertori\u00e9s et rel\u00e8vent de l\u2019immense secteur informel (Ch\u00e9neau-Loquay, 2012). Seuls quelques-uns ont un agr\u00e9ment et tous les autres b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019une certaine tol\u00e9rance de l\u2019\u00c9tat. Ils constituent un maillon important du r\u00e9seau de distribution mis en place par les op\u00e9rateurs pour toucher les profondeurs des quartiers. En principe, pour ouvrir un point de vente \u00ab mobile money \u00bb, il faut avoir une puce marchande dont l\u2019acc\u00e8s est consubstantiel \u00e0 la d\u00e9tention d\u2019un registre de commerce. Cependant, il existe des strat\u00e9gies de contournement de cette exigence. Les entreprises enregistr\u00e9es, mais sans capital cons\u00e9quent pour faire de la \u00ab mobile money \u00bb ou n\u2019ayant plus envie de continuer pour une quelconque raison, revendent leur puce \u00e0 des acteurs qui veulent s\u2019engager dans cette activit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Les jeunes s\u2019y investissent temporairement avec l\u2019intention de changer d\u2019emploi. Il s\u2019agit donc d\u2019une activit\u00e9 \u00ab en attendant \u00bb. Cependant, certains finissent par s\u2019en tenir \u00e0 cela, consid\u00e9rant cette activit\u00e9 comme un moyen de s\u2019auto-employer. C\u2019est le cas de B\u00e9n\u00e9dicte qui s\u2019est lanc\u00e9e apr\u00e8s sa licence en droit. Elle reconna\u00eet : \u00ab Mon activit\u00e9 me convient parfaitement. En m\u2019auto-employant, je suis moi-m\u00eame chef d\u2019entreprise. Je n\u2019ai rien \u00e0 envier \u00e0 un employ\u00e9 avec un salaire net de 250 000 francs CFA. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Cette d\u00e9claration montre combien la gestion des points d\u2019acc\u00e8s de services payants de communication \u00e9lectronique, qu\u2019ils soient agr\u00e9\u00e9s ou pas, peut \u00eatre une activit\u00e9 \u00e9conomique num\u00e9rique rentable. B\u00e9n\u00e9dicte est actuellement propri\u00e9taire de trois cabines que nous avons eues l\u2019occasion de d\u00e9couvrir pendant la phase de terrain. Elle g\u00e8re la cabine principale et emploie deux autres jeunes qui s\u2019occupent des deux autres. Dans la ville de Parakou, ces services connaissent une expansion rapide. Visibles tous les 100 m\u00e8tres environ, ces points d\u2019acc\u00e8s deviennent partie int\u00e9grante du tissu urbain et facilitent grandement les transactions financi\u00e8res. Cette expansion est en grande partie due \u00e0 l\u2019engagement des jeunes, souvent sans emploi ou en attente d\u2019opportunit\u00e9s professionnelles.<\/p>\n\n\n\n

Le commerce \u00e9lectronique<\/em><\/h3>\n\n\n\n

Le commerce \u00e9lectronique ou encore e-commerce reste encore largement \u00e0 l\u2019\u00e9tape embryonnaire. Bien qu\u2019il soit souvent per\u00e7u comme une activit\u00e9 moderne et formelle, il peut \u00e9galement devenir un pan de l\u2019\u00e9conomie informelle, notamment dans des contextes de non-application stricte de la r\u00e9glementation en vigueur et de possibilit\u00e9 pour les acteurs d\u2019\u00e9chapper aux contraintes administratives. Avec les transformations num\u00e9riques en cours, le B\u00e9nin conna\u00eet une croissance continue de plateformes permettant \u00e0 certains commer\u00e7ants d\u2019exercer leurs activit\u00e9s souvent sans aucune d\u00e9marche administrative. Ces nouveaux commer\u00e7ants num\u00e9riques op\u00e8rent g\u00e9n\u00e9ralement en toute ignorance des lois, de la fiscalit\u00e9 et de tout ce qui encadre le commerce \u00e9lectronique. Pourtant, les transactions via les plateformes de commerce \u00e9lectronique sont d\u00e9sormais tax\u00e9es au B\u00e9nin. En effet, aux termes des dispositions de l\u2019article 224 de la loi n\u00b0 2021-15 du 23 d\u00e9cembre 2021 portant Code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts et mise \u00e0 jour par la loi n\u00b0 2022-33 du 9 d\u00e9cembre 2022 portant loi de finances pour la gestion 2023, il est pr\u00e9cis\u00e9 que les prestations de services de toutes natures effectu\u00e9es \u00e0 travers les plateformes de commerce \u00e9lectronique, qu\u2019elles soient \u00e9trang\u00e8res ou locales, sont imposables \u00e0 la taxe sur la valeur ajout\u00e9e (TVA). L\u2019article 232 du Code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts dispose que \u00ab sont soumises \u00e0 la TVA, toutes les affaires r\u00e9alis\u00e9es au B\u00e9nin, quand bien m\u00eame le domicile ou le si\u00e8ge social de l\u2019assujetti serait situ\u00e9 en dehors des limites territoriales \u00bb. Cette mesure concerne les ventes de biens, les prestations de services et autres op\u00e9rations effectu\u00e9es via les plateformes de commerce \u00e9lectronique. Cette disposition fiscale vient consolider les diff\u00e9rentes r\u00e9formes entreprises par l\u2019administration en vue de l\u2019\u00e9largissement de l\u2019assiette fiscale. Cette mesure de taxation des op\u00e9rations via les plateformes de commerce \u00e9lectronique au B\u00e9nin est suppos\u00e9e \u00e9tablir une \u00e9quit\u00e9 fiscale.<\/p>\n\n\n\n

Ces nouveaux commer\u00e7ants communiquent via diff\u00e9rentes plateformes pour avoir des clients et vendre leurs services et produits sans embarras. C\u2019est le genre de vente qui se d\u00e9veloppe et se r\u00e9pand au B\u00e9nin parfois en dehors du cadre l\u00e9gal et fiscal officiel, \u00e9vitant ainsi les taxes, les imp\u00f4ts et les obligations r\u00e9glementaires. \u00c0 notre connaissance, plus de 18 plateformes de commerce \u00e9lectronique sont actives au B\u00e9nin dont les \u00e9tablissements propri\u00e9taires sont in\u00e9galement r\u00e9partis sur l\u2019ensemble du territoire national. Deux au moins de ces plateformes sont actives \u00e0 Parakou. Il s\u2019agit de faala.net et de ahiyoyo.com.<\/p>\n\n\n\n

La plateforme faala.net[9]<\/sup><\/a> a pour mission de fournir des offres de produits group\u00e9es par le biais de l\u2019innovation technologique afin de simplifier les transactions, promouvoir les produits locaux et cr\u00e9er une communaut\u00e9 inclusive. En tant que facilitatrice entre producteurs, fournisseurs et consommateurs, elle met en contact direct ces deux communaut\u00e9s (consommateurs d\u2019une part, et fournisseurs et producteurs locaux d\u2019autre part) et les aide pour des \u00e9changes \u00e9conomiques, \u00e9quitables et durables. La d\u00e9marche consiste en la mise en place d\u2019un syst\u00e8me de r\u00e9seautage d\u2019acheteurs leur permettant d\u2019acc\u00e9der \u00e0 des produits \u00e0 bas prix. Dans la pratique, Faala facilite la mise en r\u00e9seau des acheteurs, met \u00e0 profit leur grand nombre et mutualise leurs besoins ou commandes pour n\u00e9gocier et acheter collectivement chez ses partenaires fournisseurs et producteurs \u00e0 des tarifs avantageux. Ainsi, Faala facilite le processus d\u2019achat group\u00e9 en connectant, via sa plateforme faala.net, des acheteurs qui partagent un int\u00e9r\u00eat commun pour un produit ou un service sp\u00e9cifique. Lorsque la commande minimum exig\u00e9e est atteinte, des r\u00e9ductions y sont appliqu\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Ahiyoyo est un \u00e9tablissement enregistr\u00e9 dans le registre du commerce et du cr\u00e9dit \u00e0 usage personnel dont le si\u00e8ge social est situ\u00e9 \u00e0 Parakou. Ahiyoyo est propri\u00e9taire de la plateforme de commerce \u00e9lectronique http:\/\/www.ahiyoyo.com\/, appel\u00e9e \u00ab plateforme Ahiyoyo \u00bb, sur laquelle divers produits sont commercialis\u00e9s et vendus principalement par le biais du commerce \u00e9lectronique \u00e0 une communaut\u00e9 d\u2019utilisateurs enregistr\u00e9s, auxquels la soci\u00e9t\u00e9 offre divers services. Cette plateforme permet de vendre ses produits en ligne. Avant la mise en vente, Ahiyoyo fait obligation au vendeur de garantir qu\u2019il a le droit de vendre tous les produits et services \u00e9num\u00e9r\u00e9s dans sa boutique, et qu\u2019il respecte pleinement toutes les lois du pays, y compris les lois et r\u00e8glements fiscaux applicables, qu\u2019il b\u00e9n\u00e9ficie de toutes les autorisations, et qu\u2019il dispose de toutes les licences n\u00e9cessaires pour vendre les produits soumis \u00e0 des restrictions l\u00e9gales.<\/p>\n\n\n\n

En dehors de ces plateformes, nombreux sont les commer\u00e7ants qui utilisent les r\u00e9seaux sociaux, en l\u2019occurrence Facebook, WhatsApp et TikTok, comme espaces publicitaires pour la promotion de leurs produits. Dans leurs \u00ab statuts \u00bb respectifs et les forums dont ils sont membres, ils postent des \u00e9chantillons de leurs articles pour une large visibilit\u00e9. Ainsi, tout consommateur potentiellement int\u00e9ress\u00e9 peut les joindre directement pour des n\u00e9gociations, et les transactions se font par le biais des services financiers mobiles.<\/p>\n\n\n\n

La situation d\u00e9crite n\u2019est pas sp\u00e9cifique \u00e0 Parakou. Les diff\u00e9rentes formes d\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique informelle \u00e9voqu\u00e9es sont observables dans les grandes villes du B\u00e9nin, notamment Cotonou et Porto-Novo. \u00c0 titre illustratif, la majorit\u00e9 des plateformes actives au B\u00e9nin ont leur si\u00e8ge \u00e0 Cotonou, capitale \u00e9conomique du pays. La pr\u00e9dominance de ces plateformes \u00e0 Cotonou montre \u00e0 bien des \u00e9gards que l\u2019\u00e9mergence de ces formes d\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique informelle n\u2019est pas l\u2019apanage de la ville de Parakou. En raison m\u00eame du statut de la ville de Cotonou, il est \u00e9vident que cette r\u00e9alit\u00e9 est beaucoup plus d\u00e9velopp\u00e9e dans cette ville que partout ailleurs au B\u00e9nin. Au demeurant, il est indubitable que la p\u00e9n\u00e9tration du t\u00e9l\u00e9phone mobile de type smartphone dans les pratiques quotidiennes, doubl\u00e9e de l\u2019\u00e9largissement des possibilit\u00e9s d\u2019acc\u00e8s \u00e0 Internet, a contribu\u00e9 \u00e0 la prolif\u00e9ration des entrepreneurs num\u00e9riques qui saisissent les opportunit\u00e9s que leur offrent les nouvelles technologies de l\u2019information et de la communication pour le d\u00e9veloppement de leurs activit\u00e9s \u00e9conomiques. \u00c0 la faveur de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me num\u00e9rique promu par l\u2019\u00c9tat, les smartphones sont devenus des instruments favorisant l\u2019\u00e9mergence d\u2019une \u00e9conomie num\u00e9rique locale qui s\u2019enracine progressivement et sous des formes vari\u00e9es dans les pratiques des entrepreneurs du num\u00e9rique. Cet \u00e9cosyst\u00e8me num\u00e9rique favorise la flexibilit\u00e9 des transactions, r\u00e9duit les co\u00fbts d\u2019infrastructure pour les commer\u00e7ants et leur permet de d\u00e9velopper leurs activit\u00e9s sans passer par des circuits de distribution traditionnels co\u00fbteux. En d\u00e9pit des dispositions l\u00e9gales existantes, ces entrepreneurs num\u00e9riques parviennent \u00e0 se soustraire au contr\u00f4le de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n

Les entrepreneurs du num\u00e9rique face \u00e0 l\u2019\u00c9tat et aux consommateurs<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Certes, il existe un cadre l\u00e9gal qui encadre les activit\u00e9s num\u00e9riques au B\u00e9nin, cependant celui-ci laisse aux entrepreneurs du num\u00e9rique des marges de man\u0153uvre leur permettant d\u2019\u00e9chapper au contr\u00f4le de l\u2019\u00c9tat. L\u2019arsenal juridique autour du num\u00e9rique est constitu\u00e9, entre autres, de la loi portant Code de l\u2019information et de la communication, de la loi portant Code du num\u00e9rique, des r\u00e8gles de politique de protection des infrastructures d\u2019informations critiques, ainsi que du r\u00e9f\u00e9rentiel des exigences relatives \u00e0 la qualification des fournisseurs de services de s\u00e9curit\u00e9 num\u00e9rique. Ces dispositions contribuent \u00e0 apporter la s\u00e9curit\u00e9 juridique n\u00e9cessaire aux entreprises, aux investisseurs et aux utilisateurs ; \u00e0 l\u2019assainissement du secteur du num\u00e9rique ; \u00e0 la rationalisation du march\u00e9 pour l\u2019\u00e9mergence d\u2019acteurs efficaces ; puis \u00e0 la simplification du syst\u00e8me de taxation du secteur.<\/p>\n\n\n\n

Toutefois, ces dispositions ne semblent pas \u00e0 m\u00eame de permettre \u00e0 l\u2019\u00c9tat d\u2019exercer un contr\u00f4le strict et total sur les entreprises num\u00e9riques et de tirer un meilleur profit de leur existence et de leurs actions. Les relations entre l\u2019\u00c9tat et ces entreprises num\u00e9riques se caract\u00e9risent par des strat\u00e9gies d\u2019\u00e9vitement. L\u2019une des faiblesses du dispositif \u00e9tatique est imputable au syst\u00e8me fiscal qui repose essentiellement sur le principe de la d\u00e9claration et l\u2019absence de moyens efficaces de suivi des entrepreneurs dans leurs activit\u00e9s \u00e9conomiques. En effet, m\u00eame en supposant le contr\u00f4le des revenus et des b\u00e9n\u00e9fices d\u00e9clar\u00e9s, l\u2019administration fiscale se trouve pratiquement dans l\u2019impossibilit\u00e9 de contr\u00f4ler les transactions enti\u00e8rement effectu\u00e9es en ligne et de proc\u00e9der \u00e0 l\u2019identification pr\u00e9cise du contribuable. Au B\u00e9nin, nombreux sont les petits commer\u00e7ants qui pratiquent leurs activit\u00e9s commerciales via des plateformes sans \u00eatre enregistr\u00e9s. En cons\u00e9quence, les entreprises num\u00e9riques et surtout les particuliers sont moins expos\u00e9s aux taxes, principalement dans un contexte o\u00f9 les consommateurs n\u2019ont v\u00e9ritablement pas la culture de la facture encore moins celle normalis\u00e9e. La facture normalis\u00e9e a \u00e9t\u00e9 instaur\u00e9e par l\u2019\u00c9tat pour lutter contre la fraude fiscale \u00e0 travers le contr\u00f4le du chiffre d\u2019affaires r\u00e9alis\u00e9 par l\u2019entreprise et pour s\u00e9curiser les transactions commerciales. Sur le terrain, nous avons pu constater que certains commer\u00e7ants appliquent diff\u00e9rents prix pour un m\u00eame article en fonction du type de facture que le client souhaite (normalis\u00e9e ou pas). Le montant est g\u00e9n\u00e9ralement major\u00e9 pour inclure la taxe aff\u00e9rente si le client pr\u00e9f\u00e8re une facture normalis\u00e9e. En cons\u00e9quence, pour minimiser le co\u00fbt de l\u2019article, de nombreux clients optent pour une facture non normalis\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Dans la pratique, il existe une absence de tra\u00e7abilit\u00e9 compl\u00e8te des transactions en ligne. Les ventes dont les paiements sont effectu\u00e9s par le truchement des SFM (Momo, Flooz, Celtiis Cash) filent souvent entre les mailles du contr\u00f4le de l\u2019\u00c9tat. Les petites entreprises et les entrepreneurs individuels qui utilisent ces services pour recevoir des paiements ne d\u00e9clarent pas l\u2019ensemble de leurs revenus.<\/p>\n\n\n\n

Quant aux relations entre les prestataires de e-services et leurs clients, elles se caract\u00e9risent par une interaction fluide et adapt\u00e9e aux besoins de la client\u00e8le. Leurs \u00e9changes demeurent entretenus et centr\u00e9s sur l\u2019efficacit\u00e9 et la rapidit\u00e9. La flexibilit\u00e9 de ces prestataires leur permet de r\u00e9pondre \u00e0 des demandes vari\u00e9es, allant des services d\u2019impression et de plastification aux d\u00e9marches administratives en ligne. L\u2019un des atouts des prestataires de e-services est la proximit\u00e9 qu\u2019ils entretiennent avec leurs clients. Contrairement aux structures formelles, souvent per\u00e7ues comme \u00ab trop \u00bb bureaucratiques et lentes, les prestataires informels offrent un service plus accessible et rapide. Dans ce sens, un de nos interlocuteurs (un des prestataires interrog\u00e9s) au Centre des Nouvelles Technologies en Electronique et Informatique (CNTEI) \u00e9voque sa strat\u00e9gie vis-\u00e0-vis de ses clients :<\/p>\n\n\n\n

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\u2026 Comme je l\u2019ai mentionn\u00e9, le respect et la confiance sont des valeurs que j\u2019ai instaur\u00e9es au fil du temps. Je me souviens des visages de mes clients r\u00e9guliers, ce qui aide \u00e0 maintenir une relation solide avec eux. J\u2019ai \u00e9galement donn\u00e9 instruction \u00e0 mes secr\u00e9taires de rester polies, respectueuses avec les clients. De temps en temps, je passe pour demander aux clients pr\u00e9sents si tout va bien et si elles s\u2019occupent d\u00e9j\u00e0 d\u2019eux.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Cette proximit\u00e9 permet non seulement de fid\u00e9liser les clients, mais aussi de b\u00e2tir une relation de confiance. Les clients n\u2019h\u00e9sitent pas \u00e0 revenir vers les m\u00eames prestataires pour des services r\u00e9currents ou \u00e0 en parler dans leur entourage pour en faire la promotion. Par ailleurs, le d\u00e9veloppement des activit\u00e9s des prestataires de e-services repose sur leur capacit\u00e9 \u00e0 fid\u00e9liser leurs clients gr\u00e2ce \u00e0 la qualit\u00e9 de leur prestation, mais aussi au respect instaur\u00e9 pour garantir et faire de la satisfaction un levier cl\u00e9 pour attirer de nouveaux clients. En effet, les clients satisfaits se transforment implicitement en de v\u00e9ritables ambassadeurs, recommandant spontan\u00e9ment les services du prestataire \u00e0 d\u2019autres, sans qu\u2019il soit n\u00e9cessaire de cr\u00e9er une relation personnelle. C\u2019est ce que souligne Adam, un prestataire interrog\u00e9 :<\/p>\n\n\n\n

\n

Lorsque je fais correctement la prestation, les clients n\u2019h\u00e9sitent pas \u00e0 me recommander \u00e0 leurs coll\u00e8gues ou amis. Par exemple, j\u2019ai eu \u00e0 faire la d\u00e9marche du num\u00e9ro IFU \u00e0 un oncle enseignant au cours primaire et au cours des jours qui ont suivi, je me suis retrouv\u00e9 \u00e0 faire la prestation pour tous les autres enseignants de son \u00e9cole, ce qui m\u2019a permis d\u2019avoir de nouveaux clients et de garder contact avec eux.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Cependant, les interactions entre les prestataires de e-services et leurs clients ne sont pas toujours transparentes, d\u00e9pourvues de probl\u00e8mes. Au contraire, elles sont implicitement marqu\u00e9es par des actes de surfacturation, de duperie et d\u2019escroquerie. En effet, profitant de la situation de vuln\u00e9rabilit\u00e9 du client (analphab\u00e9tisme [num\u00e9rique], urgence de la prestation, ignorance des tarifs officiels des prestations), certains prestataires de e-services fixent leurs prix de mani\u00e8re arbitraire, au gr\u00e9 de leurs humeurs et \u00e0 la t\u00eate du client. Ce manque de transparence entra\u00eene des tarifs parfois \u00e9lev\u00e9s, que les clients acceptent de payer malgr\u00e9 eux en fonction de l\u2019urgence ou par manque d\u2019informations sur les tarifs r\u00e9els et moins \u00e9lev\u00e9s. Un client a t\u00e9moign\u00e9 :<\/p>\n\n\n\n

\n

Une fois, j\u2019ai pay\u00e9 3 500 francs chez un prestataire pour obtenir une carte CIP. Et lorsque je la renouvelais chez un autre, ce dernier m\u2019a juste pris 2 000 francs, en me r\u00e9v\u00e9lant qu\u2019en fait c\u2019est 1 000 francs et que l\u2019impression et la plastification co\u00fbteraient 700 francs. J\u2019\u00e9tais \u00e9tonn\u00e9, mais comme je ne savais pas, la premi\u00e8re fois j\u2019ai pay\u00e9 sans discuter\u2026<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Ce manque de transparence sur les prix cr\u00e9e parfois de la frustration chez les clients, qui ne savent pas toujours si le montant pay\u00e9 correspond \u00e0 la valeur r\u00e9elle du service. La variation du co\u00fbt des prestations s\u2019observe \u00e9galement entre les prestataires qui ne sont pas parvenus \u00e0 harmoniser les co\u00fbts des prestations. Le tableau ci-dessous indique quelques variations observ\u00e9es au cours de la collecte des donn\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Tableau 1 : Variation des co\u00fbts de prestations d\u2019e-services<\/p>\n\n\n\n

Documents et services sollicit\u00e9s<\/strong><\/td>Co\u00fbt officiel (FCFA)<\/strong><\/td>Co\u00fbt des prestataires (FCFA)<\/strong><\/td><\/tr>
Duplicata du r\u00e9c\u00e9piss\u00e9 du Ravip<\/td>500<\/td>1 000<\/td><\/tr>
Acte de naissance s\u00e9curis\u00e9<\/td>1 000<\/td>1 500 \u00e0 2 000<\/td><\/tr>
Certificat d\u2019identification personnel (CIP)<\/td>1 000<\/td>3 000 \u00e0 4 000<\/td><\/tr>
Carte d\u2019identit\u00e9 nationale biom\u00e9trique<\/td>6 000<\/td>7 500 \u00e0 8 500<\/td><\/tr>
Num\u00e9ro personnel d\u2019identification (NPI)<\/td>0<\/td>500 \u00e0 1 000<\/td><\/tr>
Num\u00e9ro IFU<\/td>0<\/td>1 000 \u00e0 2 000<\/td><\/tr>
Casier judiciaire<\/td>1 900<\/td>2 500 \u00e0 3 000<\/td><\/tr>
Registre de commerce<\/td>10 000<\/td>12 500 \u00e0 15 000<\/td><\/tr>
Cr\u00e9ation de compte d\u2019\u00e9mission des factures normalis\u00e9s<\/td>0<\/td>3 000 \u00e0 5 000<\/td><\/tr>
Passeport biom\u00e9trique[10]<\/sup><\/a><\/td>30 000<\/td>32 000 \u00e0 35 000<\/td><\/tr>
Paiement en ligne d\u2019amende pour infractions routi\u00e8res<\/td>Montant variable<\/td>500 \u00e0 1 000<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

Source :donn\u00e9es de terrain, ao\u00fbt 2024.<\/p>\n\n\n\n

Comme on peut le remarquer dans le tableau 1, d\u00e9pendamment des prestataires, le co\u00fbt d\u2019une prestation peut varier du simple au double par rapport au co\u00fbt officiel. Ainsi, les prestataires profitent parfois des contextes particuliers pour ajuster les prix en fonction de la demande ou du profil du client, sans explication claire. Dans ce sens, Immacul\u00e9, un prestataire, nous confie :<\/p>\n\n\n\n

\n

Au d\u00e9part, mes prix de prestation variaient en fonction du client ; c\u2019est-\u00e0-dire que si je remarque que c\u2019est une personne qui ne ma\u00eetrise pas du tout le num\u00e9rique, j\u2019augmente les tarifs, de m\u00eame que lorsque la demande est urgente ou un peu complexe\u2026 Mais maintenant, je ne le fais plus, car ce n\u2019est pas honn\u00eate.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Ce comportement nuit \u00e0 la relation, notamment lorsque les clients d\u00e9couvrent des prix plus comp\u00e9titifs ailleurs. Cela a un impact n\u00e9gatif sur la r\u00e9putation du prestataire.<\/p>\n\n\n\n

Conclusion<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Cet article a eu pour ambition de comprendre les dynamiques \u00e9conomiques introduites par le projet gouvernemental de d\u00e9velopper l\u2019\u00e9conomie par le truchement des r\u00e9formes dans le secteur du num\u00e9rique. Les diff\u00e9rentes initiatives prises au sommet de l\u2019\u00c9tat ont contribu\u00e9 \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019un \u00e9cosyst\u00e8me favorable \u00e0 l\u2019\u00e9mergence de nouvelles formes d\u2019\u00e9conomies num\u00e9riques visibles au niveau local. Les microentreprises num\u00e9riques qui ont \u00e9merg\u00e9 op\u00e8rent majoritairement dans l\u2019informel et \u00e0 l\u2019abri du contr\u00f4le de l\u2019\u00c9tat \u00e0 la faveur de la double inaptitude de l\u2019\u00c9tat qui se traduit par son incapacit\u00e9 \u00e0 soumettre ces microentreprises num\u00e9riques au fisc, mais aussi par son impossibilit\u00e9 d\u2019assurer aux citoyens les comp\u00e9tences n\u00e9cessaires \u00e0 s\u2019adapter aux nouvelles exigences requises pour acc\u00e9der aux services publics.<\/p>\n\n\n\n

Comme l\u2019indiquent Abou Moumouni et Krau\u00df (2023), en g\u00e9n\u00e9ralisant et en imposant la d\u00e9mat\u00e9rialisation des services publics, l\u2019\u00c9tat semble pr\u00e9sumer que les citoyens disposent d\u2019un minimum de comp\u00e9tences pour communiquer avec l\u2019administration, m\u00eame s\u2019il ne leur fournit pas les comp\u00e9tences requises en mati\u00e8re de litt\u00e9ratie num\u00e9rique. Pourtant, cette r\u00e9forme a montr\u00e9 les besoins de citoyens qui se trouvent dans l\u2019obligation de recourir aux m\u00e9diateurs aguerris en litt\u00e9ratie num\u00e9rique pour acc\u00e9der aux services publics. Ainsi, la d\u00e9mat\u00e9rialisation des services publics a \u00e9t\u00e9 saisie comme une opportunit\u00e9 de cr\u00e9ation des services que les entrepreneurs du num\u00e9rique proposent aux personnes sans comp\u00e9tence en litt\u00e9ratie num\u00e9rique. On peut voir dans l\u2019\u00e9mergence de ces entrepreneurs du num\u00e9rique un des effets inattendus de la mise en \u0153uvre de la politique de num\u00e9risation, car \u00e0 travers celle-ci, l\u2019\u00c9tat esp\u00e9rait avoir plus de contr\u00f4le sur les entreprises en vue de l\u2019\u00e9largissement de l\u2019assiette fiscale.<\/p>\n\n\n\n

Par ailleurs, une bonne partie de ces entreprises \u00e9chappent encore au contr\u00f4le de l\u2019\u00c9tat, car elles fonctionnent souvent sans enregistrement officiel, se soustrayant ainsi \u00e0 la r\u00e9glementation et \u00e0 la fiscalit\u00e9 en d\u00e9pit de leur importance dans l\u2019\u00e9conomie informelle. Les dispositions r\u00e9glementaires prises par l\u2019\u00c9tat semblent moins efficaces pour le contr\u00f4le des microentreprises que pour les grandes entreprises num\u00e9riques, montrant ainsi le caract\u00e8re obsol\u00e8te du syst\u00e8me fiscal b\u00e9ninois qui n\u00e9cessite une adaptation \u00e0 l\u2019\u00e8re du num\u00e9rique. Ce n\u2019est qu\u2019\u00e0 travers cette r\u00e9vision du syst\u00e8me fiscal que l\u2019\u00c9tat b\u00e9ninois peut arriver \u00e0 tirer le maximum de profits de son \u00e9cosyst\u00e8me num\u00e9rique.<\/p>\n\n\n\n

Bibliographie<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Colin, N., Landier, A., Mohnen, P., & Perrot, A. (2015). \u00c9conomie num\u00e9rique. Notes du conseil d\u2019analyse \u00e9conomique<\/em>, 26<\/em>(7), 1-12. DOI: 10.3917\/ncae.026.0001.<\/p>\n\n\n\n

Insae (2010). Les entreprises des TIC au B\u00e9nin.<\/em> Rapport th\u00e9matique.<\/p>\n\n\n\n

Pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique du B\u00e9nin (2021). D\u00e9claration de politique sectorielle. Orientations strat\u00e9giques 2021 dans le secteur de l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique<\/em>. Cotonou. https:\/\/numerique.gouv.bj\/assets\/Documents\/DPS.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n

Rotman, D. (2013). How Technology is Destroying Jobs. MIT Technology Review <\/em>(12)<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[1]<\/sup><\/a> Il faut noter que ce fonds a \u00e9t\u00e9 dissous en 2022 et ses attributions ont \u00e9t\u00e9 transf\u00e9r\u00e9es \u00e0 l\u2019Agence de d\u00e9veloppement des petites et moyennes entreprises (ADPME).<\/p>\n\n\n\n

[2]<\/sup><\/a> Ces projets concernent : 1) le d\u00e9ploiement de l\u2019Internet \u00e0 haut et tr\u00e8s haut d\u00e9bit sur l\u2019ensemble du territoire pour r\u00e9pondre au besoin de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 une connexion Internet \u00e0 haut d\u00e9bit \u00e0 des tarifs comp\u00e9titifs, indispensable \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019un \u00e9cosyst\u00e8me num\u00e9rique et au d\u00e9veloppement de services innovants ; 2) la transition vers la t\u00e9l\u00e9vision num\u00e9rique terrestre (TNT) afin qu\u2019elle soit accessible \u00e0 100 % aux foyers b\u00e9ninois ; 3) la mise en \u0153uvre de l\u2019administration intelligente (Smart Gouv<\/em>) qui vise, d\u2019une part, l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019efficacit\u00e9 et l\u2019ouverture de l\u2019administration en recentrant le service public autour de l\u2019usager et, d\u2019autre part, la promotion de la bonne gouvernance et la lutte contre la corruption ; 4) la g\u00e9n\u00e9ralisation de l\u2019usage du e-commerce ; 5) la g\u00e9n\u00e9ralisation de l\u2019usage du num\u00e9rique par l\u2019\u00e9ducation et la formation pour renforcer la qualit\u00e9 de l\u2019enseignement, les comp\u00e9tences nationales et pr\u00e9parer les nouvelles g\u00e9n\u00e9rations aux usages num\u00e9riques ; 6) la promotion et le d\u00e9veloppement de contenus num\u00e9riques.<\/p>\n\n\n\n

Pour plus d\u2019informations sur ces projets et les r\u00e9formes engag\u00e9es par le gouvernement, le lecteur peut utilement se r\u00e9f\u00e9rer au document de d\u00e9claration de politique sectorielle : Pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique du B\u00e9nin (2021).<\/p>\n\n\n\n

[3]<\/sup><\/a> Il s\u2019agit de la loi n\u00b0 2017-20 du 20 avril 2018 portant Code du num\u00e9rique en R\u00e9publique du B\u00e9nin et de la loi n\u00b0 2020-35 du 6 janvier 2021 modifiant la loi n\u00b0 2017-20 du 20 avril 2018<\/p>\n\n\n\n

. Par ailleurs, les initiatives de l\u2019\u00c9tat concernent entre autres la cr\u00e9ation par la loi n\u00b0 2014-14 du 9 juillet 2014 de l\u2019Autorit\u00e9 de r\u00e9gulation des communications \u00e9lectroniques et de la poste (Arcep) qui veille au respect des r\u00e8gles de libre concurrence, garantit un acc\u00e8s \u00e9quitable aux march\u00e9s des communications \u00e9lectroniques et de la poste. Aussi, par d\u00e9cret n\u00b0 2013-213 du 3 mai 2013, le B\u00e9nin s\u2019est dot\u00e9 d\u2019une structure nationale de lutte contre les infractions cybern\u00e9tiques (Office central de r\u00e9pression de la cybercriminalit\u00e9 \u2013 OCRC) qui a comp\u00e9tence sur toutes infractions en lien avec les syst\u00e8mes informatiques ainsi que les modes de traitement, de stockage et de communication.<\/p>\n\n\n\n

[4]<\/sup><\/a> https:\/\/semecity.bj\/a-propos\/qui-sommes-nous\/<\/a><\/p>\n\n\n\n

[5]<\/sup><\/a> Il s\u2019agit, entre autres, de la plateforme de t\u00e9l\u00e9chargement et de t\u00e9l\u00e9paiement des imp\u00f4ts ; de la plateforme d\u00e9di\u00e9e aux transactions financi\u00e8res ; de la plateforme d\u2019acc\u00e8s aux march\u00e9s publics. Pour plus d\u2019informations, le lecteur peut consulter le site : https:\/\/www.service-public.bj\/public\/services\/e-services<\/a><\/p>\n\n\n\n

[6]<\/sup><\/a> Plus de 47 points num\u00e9riques communautaires sont install\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

[7]<\/sup><\/a>L\u2019Anip est cr\u00e9\u00e9e et r\u00e9gie par les dispositions de la loi n\u00b0 2017-08 du 19 juin 2017 portant identification des personnes physiques en R\u00e9publique du B\u00e9nin, et avec pour mission la modernisation du processus d\u2019identification des personnes. Elle a en charge toutes les op\u00e9rations relatives \u00e0 la conception et \u00e0 la gestion technique du registre national des personnes physiques, la conception et la mise en \u0153uvre des registres communaux des personnes physiques, la d\u00e9termination, l\u2019attribution et la conservation du num\u00e9ro personnel d\u2019identification (NPI), l\u2019assistance technique \u00e0 toutes les structures et personnes ayant droit d\u2019acc\u00e8s ou d\u2019utilisation du Registre national des personnes physiques, conform\u00e9ment aux dispositions de la loi, l\u2019authentification, la conservation et la protection des donn\u00e9es d\u2019identification.<\/p>\n\n\n\n

[8]<\/sup><\/a> Voir https:\/\/www.agenceecofin.com\/monetique\/1006-119384-benin-le-nombre-d-abonnes-mobile-money-a-augmente-de-327-en-cinq-ans<\/a><\/p>\n\n\n\n

[9]<\/sup><\/a>\u00ab Faala \u00bb est en langue dendi et renvoie \u00e0 ce qui est moins cher, voire gratuit. Le dendi est une langue nationale parl\u00e9e majoritairement dans la partie septentrionale du B\u00e9nin. Elle est parl\u00e9e par environ 2,3 % de la population.<\/p>\n\n\n\n

[10]<\/sup><\/a> Il s\u2019agit principalement de la proc\u00e9dure de demande en ligne via une plateforme d\u00e9di\u00e9e. En effet, l\u2019utilisateur doit remplir correctement un formulaire en ligne en y joignant les pi\u00e8ces requises. Avant de soumettre sa demande, il a la possibilit\u00e9 de choisir une date et une heure de rendez-vous, dans les deux \u00e0 trois semaines \u00e0 venir, gr\u00e2ce \u00e0 un calendrier en ligne propos\u00e9 par la plateforme, puis il passe au paiement des frais de passeport et valide. Il re\u00e7oit alors un mail r\u00e9capitulatif de la demande effectu\u00e9e.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":25593,"template":"","meta":[],"series-categories":[1346],"cat-articles":[1015],"keywords":[1419,1448,1449,1446,1447],"ppma_author":[432,433],"class_list":["post-25594","series-issues","type-series-issues","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","series-categories-numero-8","cat-articles-analyses-critiques","keywords-e-services","keywords-economie-informelle","keywords-economie-numerique","keywords-entrepreneurs-du-numerique","keywords-litteratie-numerique","author-issifou-abou-moumouni-fr","author-moudjabou-adam-fr"],"yoast_head":"\n\u00c9mergence de nouvelles formes d\u2019\u00e9conomie informelle au B\u00e9nin : une analyse des microentreprises num\u00e9riques | Global Africa<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.globalafricasciences.org\/fr\/issues\/numero-8\/emergence-of-new-forms-of-informal-economy-in-benin-an-analysis-of-digital-microenterprises\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"\u00c9mergence de nouvelles formes d\u2019\u00e9conomie informelle au B\u00e9nin : une analyse des microentreprises num\u00e9riques | Global Africa\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Introduction Cet article s\u2019int\u00e9resse aux entreprises et aux entrepreneurs du num\u00e9rique dans la ville de Parakou dans un contexte de progressive p\u00e9n\u00e9tration du num\u00e9rique dans les activit\u00e9s des populations au B\u00e9nin. Consid\u00e9r\u00e9 comme porteur d\u2019opportunit\u00e9 pour l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de la croissance \u00e9conomique, le num\u00e9rique a connu, ces deux derni\u00e8res d\u00e9cennies, un d\u00e9veloppement remarquable et une forte p\u00e9n\u00e9tration dans les pratiques sociales et administratives partout en Afrique en raison des enjeux tant social, politique qu\u2019\u00e9conomique qui l\u2019accompagnent. Le num\u00e9rique a r\u00e9ussi \u00e0 imprimer son importance dans l\u2019imaginaire populaire dans la mesure o\u00f9 il s\u2019impose de plus en plus comme une opportunit\u00e9 pour acc\u00e9l\u00e9rer la croissance \u00e9conomique, r\u00e9duire les in\u00e9galit\u00e9s sociales, produire et partager des connaissances, tout en stimulant l\u2019innovation et l\u2019\u00e9mergence de nouvelles interactions sociales. Le B\u00e9nin a pris conscience de cette opportunit\u00e9 en faisant du num\u00e9rique un levier de l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de sa croissance \u00e9conomique et de l\u2019inclusion sociale (Acumen & Aced 2023, p. iii). En effet, \u00e0 partir de 2016, le gouvernement b\u00e9ninois a affich\u00e9 une volont\u00e9 politique de se lancer dans une dynamique visant \u00e0 faire du num\u00e9rique le principal levier de son d\u00e9veloppement socio-\u00e9conomique. Depuis lors, des initiatives ont \u00e9t\u00e9 prises au sommet de l\u2019\u00c9tat pour faciliter l\u2019\u00e9tablissement d\u2019un \u00e9cosyst\u00e8me du num\u00e9rique favorable \u00e0 l\u2019\u00e9mergence et au renforcement de l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique. Au nombre de celles-ci, figure la mise en place d\u2019une politique nationale du num\u00e9rique qui a conduit \u00e0 l\u2019installation progressive d\u2019une administration intelligente (Smart Gouv), \u00e0 la g\u00e9n\u00e9ralisation de l\u2019usage du e-commerce. En cons\u00e9quence, le gouvernement b\u00e9ninois a acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 le processus de d\u00e9mat\u00e9rialisation progressive des proc\u00e9dures administratives et la digitalisation de l\u2019administration publique amorc\u00e9e au cours de ces cinq derni\u00e8res ann\u00e9es. Par ailleurs, l\u2019attention particuli\u00e8re accord\u00e9e au secteur du num\u00e9rique s\u2019est traduite par la cr\u00e9ation en 2016 du minist\u00e8re de l\u2019\u00c9conomie num\u00e9rique et de la Communication, devenu minist\u00e8re du Num\u00e9rique et de la Digitalisation ainsi que l\u2019instauration en 2020 du fonds d\u2019appui \u00e0 l\u2019entrepreneuriat num\u00e9rique (Faen)[1] par le gouvernement b\u00e9ninois (Acumen & Aced, 2023). M\u00eame s\u2019il est d\u00e9montr\u00e9 que le d\u00e9veloppement de l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique entra\u00eene la disparition de certaines professions (Colin et al., 2015 ; Rotman, 2013), au B\u00e9nin, ces dispositions ont contribu\u00e9 \u00e0 la prolif\u00e9ration de microentreprises num\u00e9riques de diff\u00e9rentes natures (commerce en ligne, services de livraison, d\u00e9veloppement de site Web, graphisme, etc.). De m\u00eame, la d\u00e9mat\u00e9rialisation des services publics a favoris\u00e9 l\u2019\u00e9mergence d\u2019une nouvelle cat\u00e9gorie d\u2019entrepreneurs num\u00e9riques notamment les prestataires de e-services. Ce sont ces entreprises num\u00e9riques \u00e0 \u00ab effet de r\u00e9seau \u00bb (Colin et al., 2015, p. 3) op\u00e9rant majoritairement dans le secteur informel qui sont au c\u0153ur de cet article. Selon l\u2019Institut national de la statistique et de l\u2019analyse \u00e9conomique (Insae), deux principaux crit\u00e8res permettent de d\u00e9finir le caract\u00e8re formel d\u2019une entreprise : la possession d\u2019un num\u00e9ro statistique (ou fiscal) et la tenue d\u2019une comptabilit\u00e9. Ainsi, le secteur informel regroupe les entreprises qui ne poss\u00e8dent pas de num\u00e9ro statistique (ou fiscal) ou qui ne tiennent pas de comptabilit\u00e9 ayant une valeur administrative (Insae, 2010, p. 18). Il s\u2019agira de les d\u00e9crire et de les analyser dans leur mode de fonctionnement et dans leur relation avec l\u2019\u00c9tat et les b\u00e9n\u00e9ficiaires de leurs prestations. Nous soutenons que les r\u00e9formes entreprises par le gouvernement b\u00e9ninois dans le secteur du num\u00e9rique ont abouti \u00e0 la mise en place d\u2019un \u00e9cosyst\u00e8me favorable \u00e0 la cr\u00e9ation et au d\u00e9veloppement d\u2019activit\u00e9s \u00e9conomiques num\u00e9riques. D\u2019une part, la facilitation de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019Internet et son utilisation croissante qui en d\u00e9coule ainsi que la forte p\u00e9n\u00e9tration du t\u00e9l\u00e9phone mobile constituent une opportunit\u00e9 pour la proposition de nouveaux services et produits. D\u2019autre part, le processus de d\u00e9mat\u00e9rialisation des services publics a donn\u00e9 lieu \u00e0 l\u2019apparition de nouvelles exigences et demandes (Abou Moumouni & Krau\u00df, 2023) que les institutions \u00e9tatiques ne sont pas en mesure de satisfaire. Cette incapacit\u00e9 institutionnelle et structurelle de l\u2019\u00c9tat a significativement contribu\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9mergence de ces microentreprises num\u00e9riques. Dans un contexte de fort contr\u00f4le de l\u2019\u00c9tat pour la mobilisation des ressources devant lui permettre de faire face aux charges publiques et face \u00e0 la densit\u00e9 du syst\u00e8me fiscal b\u00e9ninois (Aguemon, 2018), ces entreprises, principalement informelles et largement \u00e0 \u00ab effet de r\u00e9seau \u00bb, jouent un r\u00f4le de plus en plus important dans le paysage \u00e9conomique local et d\u00e9veloppent des strat\u00e9gies pour \u00e9chapper au contr\u00f4le de l\u2019\u00c9tat. Approche m\u00e9thodologique L\u2019article s\u2019appuie sur une d\u00e9marche m\u00e9thodologique bas\u00e9e sur l\u2019enqu\u00eate de terrain. Les donn\u00e9es exploit\u00e9es sont obtenues \u00e0 partir d\u2019entretiens r\u00e9alis\u00e9s en octobre 2022 et compl\u00e9t\u00e9s entre juillet et ao\u00fbt 2024 avec les entrepreneurs du num\u00e9rique et les b\u00e9n\u00e9ficiaires de leurs services dans la commune de Parakou. Il a \u00e9t\u00e9 proc\u00e9d\u00e9 au rep\u00e9rage de quelques entreprises de notre connaissance. Par effet boule de neige, d\u2019autres entreprises ont \u00e9t\u00e9 contact\u00e9es. Ainsi, des entretiens r\u00e9p\u00e9t\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s avec un total de 123 personnes (85 hommes et 38 femmes) dont l\u2019\u00e2ge est compris entre 18 et 45 ans. Notre \u00e9chantillon est compos\u00e9 des clients (17,88 % des enqu\u00eat\u00e9s) et des acteurs\/entrepreneurs propri\u00e9taires d\u2019entreprises (82,12 %) qui offrent des services num\u00e9riques dont la prestation dans le domaine des e-services. Parmi ces entreprises num\u00e9riques, seulement 28,57 % sont enregistr\u00e9es officiellement contre 71,43 % qui ne le sont pas. Par ailleurs, 17,89 % sont des prestataires de services financiers mobiles, 39,02 % sont des prestataires de e-services facilitant l\u2019acc\u00e8s aux services publics d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9s et 43,09 % sont impliqu\u00e9s dans le e-commerce. Les donn\u00e9es issues de ces entretiens ont \u00e9t\u00e9 compl\u00e9t\u00e9es par celles obtenues sur la base des observations faites au niveau des entreprises et centres de reprographies. Ces observations ont port\u00e9 particuli\u00e8rement sur les interactions entre les entreprises et les entrepreneurs du num\u00e9rique et les b\u00e9n\u00e9ficiaires de leurs services, donnant ainsi l\u2019opportunit\u00e9 de comprendre la nature de leurs prestations ainsi que les modalit\u00e9s de leur fonctionnement. La recherche a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e dans la ville de Parakou situ\u00e9e dans le d\u00e9partement du Borgou et \u00e0 415 km de Cotonou (fig. 1). Figure 1 : Carte de la commune de Parakou. La ville de Parakou a \u00e9t\u00e9 retenue comme site d\u2019investigation pour une double raison : la forte concentration des services d\u00e9concentr\u00e9s de l\u2019\u00c9tat, d\u2019une part, et son fort potentiel \u00e9conomique, d\u2019autre part. Reconnue au B\u00e9nin comme une commune \u00e0 statut particulier, la ville de Parakou est une\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.globalafricasciences.org\/fr\/issues\/numero-8\/emergence-of-new-forms-of-informal-economy-in-benin-an-analysis-of-digital-microenterprises\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Global Africa\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/globalafricasciences\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2026-04-29T16:07:18+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/www.globalafricasciences.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/5-Grande.jpeg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"1280\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"720\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Dur\u00e9e de lecture 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Consid\u00e9r\u00e9 comme porteur d\u2019opportunit\u00e9 pour l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de la croissance \u00e9conomique, le num\u00e9rique a connu, ces deux derni\u00e8res d\u00e9cennies, un d\u00e9veloppement remarquable et une forte p\u00e9n\u00e9tration dans les pratiques sociales et administratives partout en Afrique en raison des enjeux tant social, politique qu\u2019\u00e9conomique qui l\u2019accompagnent. Le num\u00e9rique a r\u00e9ussi \u00e0 imprimer son importance dans l\u2019imaginaire populaire dans la mesure o\u00f9 il s\u2019impose de plus en plus comme une opportunit\u00e9 pour acc\u00e9l\u00e9rer la croissance \u00e9conomique, r\u00e9duire les in\u00e9galit\u00e9s sociales, produire et partager des connaissances, tout en stimulant l\u2019innovation et l\u2019\u00e9mergence de nouvelles interactions sociales. Le B\u00e9nin a pris conscience de cette opportunit\u00e9 en faisant du num\u00e9rique un levier de l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de sa croissance \u00e9conomique et de l\u2019inclusion sociale (Acumen & Aced 2023, p. iii). En effet, \u00e0 partir de 2016, le gouvernement b\u00e9ninois a affich\u00e9 une volont\u00e9 politique de se lancer dans une dynamique visant \u00e0 faire du num\u00e9rique le principal levier de son d\u00e9veloppement socio-\u00e9conomique. Depuis lors, des initiatives ont \u00e9t\u00e9 prises au sommet de l\u2019\u00c9tat pour faciliter l\u2019\u00e9tablissement d\u2019un \u00e9cosyst\u00e8me du num\u00e9rique favorable \u00e0 l\u2019\u00e9mergence et au renforcement de l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique. Au nombre de celles-ci, figure la mise en place d\u2019une politique nationale du num\u00e9rique qui a conduit \u00e0 l\u2019installation progressive d\u2019une administration intelligente (Smart Gouv), \u00e0 la g\u00e9n\u00e9ralisation de l\u2019usage du e-commerce. En cons\u00e9quence, le gouvernement b\u00e9ninois a acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 le processus de d\u00e9mat\u00e9rialisation progressive des proc\u00e9dures administratives et la digitalisation de l\u2019administration publique amorc\u00e9e au cours de ces cinq derni\u00e8res ann\u00e9es. Par ailleurs, l\u2019attention particuli\u00e8re accord\u00e9e au secteur du num\u00e9rique s\u2019est traduite par la cr\u00e9ation en 2016 du minist\u00e8re de l\u2019\u00c9conomie num\u00e9rique et de la Communication, devenu minist\u00e8re du Num\u00e9rique et de la Digitalisation ainsi que l\u2019instauration en 2020 du fonds d\u2019appui \u00e0 l\u2019entrepreneuriat num\u00e9rique (Faen)[1] par le gouvernement b\u00e9ninois (Acumen & Aced, 2023). M\u00eame s\u2019il est d\u00e9montr\u00e9 que le d\u00e9veloppement de l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique entra\u00eene la disparition de certaines professions (Colin et al., 2015 ; Rotman, 2013), au B\u00e9nin, ces dispositions ont contribu\u00e9 \u00e0 la prolif\u00e9ration de microentreprises num\u00e9riques de diff\u00e9rentes natures (commerce en ligne, services de livraison, d\u00e9veloppement de site Web, graphisme, etc.). De m\u00eame, la d\u00e9mat\u00e9rialisation des services publics a favoris\u00e9 l\u2019\u00e9mergence d\u2019une nouvelle cat\u00e9gorie d\u2019entrepreneurs num\u00e9riques notamment les prestataires de e-services. Ce sont ces entreprises num\u00e9riques \u00e0 \u00ab effet de r\u00e9seau \u00bb (Colin et al., 2015, p. 3) op\u00e9rant majoritairement dans le secteur informel qui sont au c\u0153ur de cet article. Selon l\u2019Institut national de la statistique et de l\u2019analyse \u00e9conomique (Insae), deux principaux crit\u00e8res permettent de d\u00e9finir le caract\u00e8re formel d\u2019une entreprise : la possession d\u2019un num\u00e9ro statistique (ou fiscal) et la tenue d\u2019une comptabilit\u00e9. Ainsi, le secteur informel regroupe les entreprises qui ne poss\u00e8dent pas de num\u00e9ro statistique (ou fiscal) ou qui ne tiennent pas de comptabilit\u00e9 ayant une valeur administrative (Insae, 2010, p. 18). Il s\u2019agira de les d\u00e9crire et de les analyser dans leur mode de fonctionnement et dans leur relation avec l\u2019\u00c9tat et les b\u00e9n\u00e9ficiaires de leurs prestations. Nous soutenons que les r\u00e9formes entreprises par le gouvernement b\u00e9ninois dans le secteur du num\u00e9rique ont abouti \u00e0 la mise en place d\u2019un \u00e9cosyst\u00e8me favorable \u00e0 la cr\u00e9ation et au d\u00e9veloppement d\u2019activit\u00e9s \u00e9conomiques num\u00e9riques. D\u2019une part, la facilitation de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019Internet et son utilisation croissante qui en d\u00e9coule ainsi que la forte p\u00e9n\u00e9tration du t\u00e9l\u00e9phone mobile constituent une opportunit\u00e9 pour la proposition de nouveaux services et produits. D\u2019autre part, le processus de d\u00e9mat\u00e9rialisation des services publics a donn\u00e9 lieu \u00e0 l\u2019apparition de nouvelles exigences et demandes (Abou Moumouni & Krau\u00df, 2023) que les institutions \u00e9tatiques ne sont pas en mesure de satisfaire. Cette incapacit\u00e9 institutionnelle et structurelle de l\u2019\u00c9tat a significativement contribu\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9mergence de ces microentreprises num\u00e9riques. Dans un contexte de fort contr\u00f4le de l\u2019\u00c9tat pour la mobilisation des ressources devant lui permettre de faire face aux charges publiques et face \u00e0 la densit\u00e9 du syst\u00e8me fiscal b\u00e9ninois (Aguemon, 2018), ces entreprises, principalement informelles et largement \u00e0 \u00ab effet de r\u00e9seau \u00bb, jouent un r\u00f4le de plus en plus important dans le paysage \u00e9conomique local et d\u00e9veloppent des strat\u00e9gies pour \u00e9chapper au contr\u00f4le de l\u2019\u00c9tat. Approche m\u00e9thodologique L\u2019article s\u2019appuie sur une d\u00e9marche m\u00e9thodologique bas\u00e9e sur l\u2019enqu\u00eate de terrain. Les donn\u00e9es exploit\u00e9es sont obtenues \u00e0 partir d\u2019entretiens r\u00e9alis\u00e9s en octobre 2022 et compl\u00e9t\u00e9s entre juillet et ao\u00fbt 2024 avec les entrepreneurs du num\u00e9rique et les b\u00e9n\u00e9ficiaires de leurs services dans la commune de Parakou. Il a \u00e9t\u00e9 proc\u00e9d\u00e9 au rep\u00e9rage de quelques entreprises de notre connaissance. Par effet boule de neige, d\u2019autres entreprises ont \u00e9t\u00e9 contact\u00e9es. Ainsi, des entretiens r\u00e9p\u00e9t\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s avec un total de 123 personnes (85 hommes et 38 femmes) dont l\u2019\u00e2ge est compris entre 18 et 45 ans. Notre \u00e9chantillon est compos\u00e9 des clients (17,88 % des enqu\u00eat\u00e9s) et des acteurs\/entrepreneurs propri\u00e9taires d\u2019entreprises (82,12 %) qui offrent des services num\u00e9riques dont la prestation dans le domaine des e-services. Parmi ces entreprises num\u00e9riques, seulement 28,57 % sont enregistr\u00e9es officiellement contre 71,43 % qui ne le sont pas. Par ailleurs, 17,89 % sont des prestataires de services financiers mobiles, 39,02 % sont des prestataires de e-services facilitant l\u2019acc\u00e8s aux services publics d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9s et 43,09 % sont impliqu\u00e9s dans le e-commerce. Les donn\u00e9es issues de ces entretiens ont \u00e9t\u00e9 compl\u00e9t\u00e9es par celles obtenues sur la base des observations faites au niveau des entreprises et centres de reprographies. Ces observations ont port\u00e9 particuli\u00e8rement sur les interactions entre les entreprises et les entrepreneurs du num\u00e9rique et les b\u00e9n\u00e9ficiaires de leurs services, donnant ainsi l\u2019opportunit\u00e9 de comprendre la nature de leurs prestations ainsi que les modalit\u00e9s de leur fonctionnement. La recherche a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e dans la ville de Parakou situ\u00e9e dans le d\u00e9partement du Borgou et \u00e0 415 km de Cotonou (fig. 1). Figure 1 : Carte de la commune de Parakou. La ville de Parakou a \u00e9t\u00e9 retenue comme site d\u2019investigation pour une double raison : la forte concentration des services d\u00e9concentr\u00e9s de l\u2019\u00c9tat, d\u2019une part, et son fort potentiel \u00e9conomique, d\u2019autre part. 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