{"id":9925,"date":"2024-12-01T13:36:34","date_gmt":"2024-12-01T13:36:34","guid":{"rendered":"https:\/\/www.globalafricasciences.org\/actualites\/gouvernance-de-la-crise-sanitaire-et-exposition-au-risque-de-pandemie-de-covid-19-en-republique-democratique-du-congo\/"},"modified":"2025-10-19T16:59:48","modified_gmt":"2025-10-19T16:59:48","slug":"gouvernance-de-la-crise-sanitaire-et-exposition-au-risque-de-pandemie-de-covid-19-en-republique-democratique-du-congo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.globalafricasciences.org\/fr\/gouvernance-de-la-crise-sanitaire-et-exposition-au-risque-de-pandemie-de-covid-19-en-republique-democratique-du-congo\/","title":{"rendered":"Gouvernance de la crise sanitaire et exposition au risque de pand\u00e9mie de Covid-19 en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"9925\" class=\"elementor elementor-9925\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t<div 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href=\"https:\/\/www.globalafricasciences.org\/fr\/author\/sylvie-ayimpam-fr\/\">\n\t\t\t\t\t\t<h4 class=\"elementor-author-box__name\">\n\t\t\t\t\t\t\tSylvie Ayimpam\t\t\t\t\t\t<\/h4>\n\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<a class=\"elementor-author-box__button elementor-button elementor-size-xs\" href=\"https:\/\/www.globalafricasciences.org\/fr\/author\/sylvie-ayimpam-fr\/\">\n\t\t\t\t\t\tTous les articles de l'auteur\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-b5545ea ignoretoc elementor-widget elementor-widget-author-box\" data-id=\"b5545ea\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"author-box.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-author-box\">\n\t\t\t\t\t\t\t<a href=\"\/authors\/jacky-bouju\" class=\"elementor-author-box__avatar\">\n\t\t\t\t\t<img decoding=\"async\" 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data-title-link=\"abstract-tab\">\n\t\t\t\t        <p>This article examines the necropolitics in the governance of the Covid-19 health crisis and the exposure of poor members of the population to the risk of contamination in DR Congo in 2020. By enacting a state of emergency and restricting the freedom of action and movement of citizens whose daily survival depends on it, the measures taken to prevent the pandemic spread had the opposite effect of exposing hundreds of thousands of them to new risks. Moreover, the day-to-day management of the pandemic was at times flawed and chaotic, contributing to widespread denial of the risk associated with the pandemic. The authors argue that resistance by citizens to containment measures prohibiting their daily survival activities has fostered the emergence of \u201ccompeting\u201d risks and created new vulnerabilities, aggravating pre-existing \u201cfamiliar\u201d risks. This dramatic paradox is interpreted here as the consequence of an authoritarian necropolitical governance.    <\/p>\n<h5>Keywords<\/h5>\n<p>Covid-19, governance, risk, necropolitics, Democratic Republic of Congo<\/p>\n                    <\/div>\n\t\t        \n                    <div id=\"rsum-tab\" class=\"clearfix eael-tab-content-item inactive\" data-title-link=\"rsum-tab\">\n\t\t\t\t        <p>Cet article examine la gouvernance de la crise sanitaire de la Covid-19 en 2020 en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo en lien avec l\u2019exposition au risque de contamination des populations pauvres, et propose d\u2019en analyser les aspects n\u00e9cropolitiques. En restreignant les libert\u00e9s d\u2019action et de circulation des citoyens dont le mode de survie au quotidien d\u00e9pend de telles libert\u00e9s, les mesures de pr\u00e9vention du risque pand\u00e9mique pendant la p\u00e9riode d\u2019\u00e9tat d\u2019urgence ont eu l\u2019effet inverse de celui escompt\u00e9, exposant des centaines de milliers d\u2019entre eux \u00e0 de nouveaux risques. Bien plus, la gouvernance au quotidien de la pand\u00e9mie a \u00e9t\u00e9 parfois d\u00e9faillante et chaotique, contribuant ainsi \u00e0 la g\u00e9n\u00e9ralisation du d\u00e9ni du risque de pand\u00e9mie. Les r\u00e9actions de r\u00e9sistance des citoyens face aux mesures de restrictions interdisant leurs activit\u00e9s quotidiennes de survie ont favoris\u00e9 l\u2019apparition de risques \u00ab\u2009concurrents\u2009\u00bb et engendr\u00e9 de nouvelles vuln\u00e9rabilit\u00e9s, aggravant les risques \u00ab\u2009familiers\u2009\u00bb pr\u00e9existants. Ce paradoxe dramatique est interpr\u00e9t\u00e9 ici comme la cons\u00e9quence d\u2019une gouvernance n\u00e9cropolitique autoritaire.    <\/p>\n<h5>Mots-cl\u00e9s<\/h5>\n<p>Covid-19, gouvernance, risque, n\u00e9cropolitique, R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo<\/p>\n                    <\/div>\n\t\t        \n                    <div id=\"muhtasari-tab\" class=\"clearfix eael-tab-content-item inactive\" data-title-link=\"muhtasari-tab\">\n\t\t\t\t        <p>\/\/\/\n <\/p>\n                    <\/div>\n\t\t        \n                    <div id=\"-tab\" class=\"clearfix eael-tab-content-item inactive\" data-title-link=\"-tab\">\n\t\t\t\t        <p>\/\/\/<\/p>\n                    <\/div>\n\t\t                    <\/div>\n        <\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-ff89d56 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"ff89d56\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<div data-hook=\"bgLayers\" data-motion-part=\"BG_LAYER\">\n<h2 data-motion-part=\"BG_MEDIA\">Introduction<\/h2>\n<\/div>\n<div data-mesh-id=\"comp-li5pzpqrinlineContent\" data-testid=\"inline-content\">\n<div data-mesh-id=\"comp-li5pzpqrinlineContent-gridContainer\" data-testid=\"mesh-container-content\">\n<div data-hook=\"ricosviewer-wrapper\">\n<div dir=\"ltr\" data-id=\"content-viewer\">\n<p dir=\"auto\">La pand\u00e9mie de Covid-19 est apparue partout dans le monde comme un danger nouveau, accompagn\u00e9 de fortes incertitudes sur l\u2019ampleur de la menace, sur l\u2019efficacit\u00e9 des moyens de la traiter et sur ses cons\u00e9quences. En R\u00e9publique democratique du Congo, lors de la premi\u00e8re vague de la pand\u00e9mie en 2020, l\u2019incertitude \u00e9tait d\u2019autant plus grande que les nouvelles autorit\u00e9s politiques h\u00e9ritaient d\u2019une administration min\u00e9e par les cons\u00e9quences des programmes d\u2019ajustement structurel, mais aussi par des d\u00e9cennies d\u2019instabilit\u00e9 politique, de corruption, de client\u00e9lisme, ainsi que d\u2019une longue tradition de mauvaise gouvernance des services publics, \u00e0 laquelle n\u2019ont pas \u00e9chapp\u00e9 les services de sant\u00e9, qui pr\u00e9sentent de nombreuses fragilit\u00e9s structurelles. C\u2019est dans ce contexte que les d\u00e9cideurs et experts du minist\u00e8re de la Sant\u00e9 ont pr\u00e9par\u00e9, d\u00e8s janvier 2020, avec le concours de l\u2019Organisation mondiale de la sant\u00e9 (OMS), un\u2009plan national de r\u00e9ponse \u00e0 la Covid-19 qui a fix\u00e9 les priorit\u00e9s dans la gestion et la pr\u00e9vention du risque de circulation du virus[1].<\/p>\n<p dir=\"auto\">Au d\u00e9part de cette contribution, nous nous sommes interrog\u00e9s sur l\u2019ambigu\u00eft\u00e9 du caract\u00e8re \u00ab\u2009s\u00e9curitaire\u2009\u00bb de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence sanitaire et du \u2009plan national de r\u00e9ponse\u2009 mis en \u0153uvre lors de la premi\u00e8re vague de la pand\u00e9mie en 2020. Nous cherchions \u00e0 comprendre comment les mesures de pr\u00e9vention impos\u00e9es par l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence sanitaire \u00e0 la population de la ville de Kinshasa avaient, semble-t-il, eu pour effet, \u00e0 l\u2019inverse, d\u2019exposer des dizaines de milliers d\u2019habitants \u00e0 des \u00ab\u2009risques concurrents\u2009\u00bb (Peretti-Watel &amp; Ch\u00e2teauneuf-Malcl\u00e8s, 2020) tout en accroissant la vuln\u00e9rabilit\u00e9 de millions d\u2019autres \u00e0 leurs risques familiers. Nous proposons d\u2019expliquer cette situation paradoxale par la n\u00e9cropolitique d\u2019in\u00e9galit\u00e9 sanitaire, qui s\u2019accommode depuis longtemps de la pr\u00e9carit\u00e9 existentielle de millions de citoyens qui se d\u00e9brouillent pour gagner leur vie au jour le jour. Les mesures de restriction (la fermeture des fronti\u00e8res a\u00e9riennes, terrestres et maritimes, la mise en place de couvre-feux, l\u2019instauration de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence sanitaire, l\u2019interdiction des rassemblements, la fermeture des lieux de culte, des \u00e9coles, des universit\u00e9s, des restaurants et des caf\u00e9s, etc.), conjugu\u00e9es \u00e0 l\u2019absence de mesures de protection sociale et d\u2019accompagnement pour ceux qui (sur)vivent gr\u00e2ce aux activit\u00e9s de l\u2019\u00e9conomie informelle, ont eu des cons\u00e9quences \u00e9conomiques et sociales tr\u00e8s graves pour ces cat\u00e9gories socio\u00e9conomiques \u2013 les plus vuln\u00e9rables.<\/p>\n<p dir=\"auto\">\u00c0 partir d\u2019une enqu\u00eate de terrain2 , notre analyse s\u2019appuie sur le concept de \u00ab\u2009n\u00e9cropolitique\u2009\u00bb d\u00e9velopp\u00e9 par Achille Mbembe (2003, 2006, 2019), qui le conceptualise comme une extension du concept de \u00ab\u2009biopolitique\u2009\u00bb de Michel Foucault (2004a, 2004b), qu\u2019il associe \u00e0 la notion \u00ab\u2009d\u2019\u00e9tat d\u2019exception\u2009\u00bb (Agamben, 2005\u2009; Giordanengo, 2016). Ce concept s\u2019applique ainsi aux m\u00e9canismes de domination et de pouvoir qui dictent qui doit vivre en \u00e9tant prot\u00e9g\u00e9 par l\u2019\u00c9tat et qui peut mourir dans l\u2019indiff\u00e9rence. L\u2019int\u00e9r\u00eat de ce concept est qu\u2019il :<\/p>\n<blockquote>\n<div dir=\"auto\">\u00ab\u2009[\u2026] replace une mat\u00e9rialit\u00e9 et une intentionnalit\u00e9 dans les enjeux de pouvoir entre les groupes sociaux. Il permet de penser les in\u00e9galit\u00e9s structurelles de notre monde contemporain qui, de toute \u00e9vidence, assignent certains \u00e0 des death-worlds dans lesquels leur existence est non seulement d\u00e9valoris\u00e9e, priv\u00e9e de pouvoirs, mais d\u00e9subjectiv\u00e9e, et dont la vie n\u2019a pas vraiment de valeur\u00bb (Medico &amp; Wallach, 2020).<\/div>\n<\/blockquote>\n<p dir=\"auto\">\u00c0 la suite de Sandset (2021), nous avons ajout\u00e9 \u00e0 cette combinaison conceptuelle, le concept de \u2009<i>slow violenc<\/i>e (violence lente) th\u00e9oris\u00e9 par Rob Nixon (2011) pour rendre compte de la violence structurelle particuli\u00e8re v\u00e9cue par les cat\u00e9gories sociales les plus d\u00e9favoris\u00e9es expos\u00e9es aux interdictions impos\u00e9es par l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence sanitaire.<\/p>\n<p dir=\"auto\">Nous avons \u00e9prouv\u00e9 la valeur heuristique de cette combinaison conceptuelle dans notre \u00e9tude de cas de la gestion politique du confinement, entre le mois d\u2019avril et le mois de juillet 2020, de la commune de la Gombe, consid\u00e9r\u00e9e comme l\u2019\u00e9picentre de la pand\u00e9mie dans la ville de Kinshasa, commune qui concentre \u00e0 la fois le centre des affaires et le centre administratif de cette \u00e9norme ville de plus de 12 millions d\u2019habitants. Nous montrerons que les r\u00e9actions de r\u00e9sistance et de r\u00e9silience des petits commer\u00e7ants informels face \u00e0 l\u2019interdiction d\u2019exercer leurs activit\u00e9s de subsistance pendant la p\u00e9riode du confinement ont engendr\u00e9 de nouvelles vuln\u00e9rabilit\u00e9s dans la population et aggrav\u00e9 les risques existentiels pr\u00e9existants, li\u00e9s \u00e0 la pr\u00e9carit\u00e9 ordinaire de leurs conditions de vie. On verra que la gestion de cette crise sanitaire est m\u00eal\u00e9e \u00e0 des facteurs n\u00e9cropolitiques de \u00ab\u2009violence lente\u2009\u00bb qui ont pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 la pand\u00e9mie et qui s\u2019ajoutent \u00e0 la r\u00e9partition disproportionn\u00e9e des vuln\u00e9rabilit\u00e9s face aux risques d\u2019infection, de d\u00e9c\u00e8s et d\u2019appauvrissement \u00e9conomique.<\/p>\n<p dir=\"auto\">Nous montrerons \u00e9galement que la communication des responsables publics a \u00e9t\u00e9 parfois d\u00e9faillante, souvent chaotique, et associ\u00e9e \u00e0 des scandales dans la gestion politique de la pand\u00e9mie qui ont contribu\u00e9 \u00e0 la g\u00e9n\u00e9ralisation du d\u00e9ni de risque. La question du \u00ab\u2009risque\u2009\u00bb, de ses repr\u00e9sentations, de ses perceptions et de sa gestion est donc centrale pour comprendre et interpr\u00e9ter les attitudes et les comportements des citadins \u00e0 Kinshasa face aux mesures de pr\u00e9vention mises en place par les autorit\u00e9s politiques. Cette notion m\u00e9rite qu\u2019on s\u2019y arr\u00eate, car elle est toujours l\u2019objet de nombreux d\u00e9bats dans la litt\u00e9rature sociologique3 . Bien qu\u2019il n\u2019existe pas de d\u00e9finition du risque qui soit appropri\u00e9e \u00e0 tous les points de vue et \u00e0 tous les probl\u00e8mes, nous retiendrons celle propos\u00e9e par Alain Bourdin, qui nous semble la plus englobante :<\/p>\n<blockquote>\n<p>\u00ab\u2009Si l\u2019on d\u00e9finit le risque comme ce qui peut advenir et que l\u2019on ne voudrait pas avoir \u00e0 subir directement ou indirectement (par ses cons\u00e9quences), on caract\u00e9rise une cat\u00e9gorie du rapport au monde qui, tout en pr\u00e9sentant un caract\u00e8re tr\u00e8s g\u00e9n\u00e9ral, peut prendre des formes diff\u00e9rentes et faire l\u2019objet de constructions diverses.\u2009\u00bb (Bourdin, 2003, p. 13)&nbsp;<\/p>\n<\/blockquote>\n<p dir=\"auto\">Nous nous positionnons plus particuli\u00e8rement dans le champ d\u2019une socioanthropologie du risque et de l\u2019incertitude qui consid\u00e8re que le risque est une construction sociale qui repose sur un double postulat. Il existe, d\u2019une part, des dangers \u00ab\u2009objectifs\u2009\u00bb (personnels ou collectifs) qui menacent l\u2019environnement imm\u00e9diat des individus et des soci\u00e9t\u00e9s, d\u2019autre part, des repr\u00e9sentations subjectives de ces dangers qui sont socialement et politiquement construites par des interactions entre des acteurs individuels et collectifs aux identit\u00e9s tr\u00e8s h\u00e9t\u00e9rog\u00e8nes (les parents proches, les groupes sociaux, les m\u00e9dias, l\u2019\u00c9tat, les experts scientifiques, etc.) (Weisbein, 2015, p. 5).&nbsp;<\/p>\n<p dir=\"auto\">Dans les lignes qui suivent, nous pr\u00e9senterons tout d\u2019abord les mesures de pr\u00e9vention sanitaire mises en place en 2020 dans le cadre de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence par les pouvoirs publics de la RDC. Nous examinerons en second lieu les principaux scandales et pol\u00e9miques qui ont marqu\u00e9 la gestion politique quotidienne de la pand\u00e9mie pendant l\u2019ann\u00e9e 2020 et qui ont nourri le d\u00e9ni de pand\u00e9mie au sein de la population. Nous d\u00e9velopperons ensuite une \u00e9tude de cas sur le confinement de la commune de la Gombe (et donc du centre des affaires et du plus grand march\u00e9 de la ville) en montrant le caract\u00e8re n\u00e9cropolitique du dispositif et de ses cons\u00e9quences existentielles pour des millions des personnes vuln\u00e9rables (Fabiani &amp; Theys, 1987). Nous analyserons enfin la mani\u00e8re dont le d\u00e9ni du risque s\u2019est g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 au sein de la population \u00e0 partir des \u00ab\u2009narratifs\u2009\u00bb v\u00e9hicul\u00e9s par les r\u00e9seaux sociaux, qui se sont empar\u00e9s des diverses pol\u00e9miques et controverses qui ont travers\u00e9 la lutte contre la pand\u00e9mie.<\/p>\n<h2>Le plan national de re\u0301ponse a\u0300<br>la Covid-19 : une politique sanitaire autoritaire<\/h2>\n<p dir=\"auto\">D\u00e8s le mois de janvier 2020, avant m\u00eame le signalement du premier cas de coronavirus, le minist\u00e8re de la Sant\u00e9, en coordination avec l\u2019Organisation mondiale de la sant\u00e9 (OMS), a mis en place un dispositif de pr\u00e9paration \u00e0 une \u00e9ventuelle survenue du nouveau coronavirus (Sars-CoV-2). Cette d\u00e9cision rapide des autorit\u00e9s politiques et sanitaires s\u2019inscrit dans une conception \u00ab\u2009objective\u2009\u00bb du risque sanitaire qui vise \u00e0 gouverner l\u2019incertitude li\u00e9e \u00ab\u2009\u00e0 l\u2019attente d\u2019\u00e9v\u00e9nements ind\u00e9sirables dans un avenir incertain\u2009\u00bb (Boholm, 2003\u2009; Gilbert, 2003\u2009; Zinn, 2009\u2009; Boudeaux, 2010). Le premier cas de coronavirus a \u00e9t\u00e9 d\u00e9tect\u00e9 \u00e0 Kinshasa, le 10 mars 2020, chez un voyageur en provenance de France. D\u00e8s le lendemain, le 11 mars 2020, le gouvernement a publi\u00e9 une premi\u00e8re version du plan national de r\u00e9ponse gouvernemental \u00e0 la Covid-194 qui confiait la riposte \u00e0 deux organismes principaux : le Comit\u00e9 multisectoriel de riposte (CMR-Covid-19), dirig\u00e9 par le Premier ministre, et le Secr\u00e9tariat technique, dirig\u00e9 par le coordinateur de la r\u00e9ponse Covid-19, nomm\u00e9 par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Cette organisation a \u00e9t\u00e9 d\u00e9centralis\u00e9e au niveau local dans des comit\u00e9s provinciaux de coordination pr\u00e9sid\u00e9s par les gouverneurs de province. En quelques jours, quatorze nouveaux cas confirm\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9s \u00e0 Kinshasa. Il s\u2019agissait pour la plupart de personnes en provenance de pays europ\u00e9ens ou ayant s\u00e9journ\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Cette concentration des cas confirm\u00e9s de Covid-19 dans la capitale, qui compte plus de dix millions d\u2019habitants, a suscit\u00e9 l\u2019inqui\u00e9tude face \u00e0 la menace d\u2019une catastrophe sanitaire. D\u2019autant plus que le 20 mars, les experts et l\u2019OMS avaient annonc\u00e9 un cataclysme sanitaire mondial et que l\u2019Afrique devait se pr\u00e9parer au pire. Une semaine apr\u00e8s la d\u00e9couverte du premier cas de coronavirus, les autorit\u00e9s congolaises ont instaur\u00e9 l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence sanitaire, le 18 mars 20205 . Comme on peut le voir :<\/p>\n<blockquote>\n<div dir=\"auto\">\u00ab\u2009Alors que les formes ant\u00e9rieures de biopolitique reposaient sur des mod\u00e8les statistiques permettant de pr\u00e9voir et de mesurer les risques, la bios\u00e9curit\u00e9 implique de se pr\u00e9parer \u00e0 une catastrophe dont la probabilit\u00e9 est incalculable et dont l\u2019arriv\u00e9e est per\u00e7ue comme imminente.\u2009\u00bb (Lakoff &amp; Collier, 2008, cit\u00e9s par Fortan\u00e9 &amp; Keck, 2015, p. 125)<\/div>\n<\/blockquote>\n<p dir=\"auto\">Tout le probl\u00e8me est que l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence, proclam\u00e9 \u00e0 des fins \u00ab\u2009sanitaires\u2009\u00bb, s\u2019est appuy\u00e9 sur les dispositions de l\u2019article 85 de la Constitution, qui ne concerne que l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence s\u00e9curitaire, c\u2019est-\u00e0dire un \u00e9tat d\u2019exception politique. Pour le juriste congolais Muhima, l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence d\u00e9finit l\u2019usage l\u00e9gal de la force \u00ab\u2009pour agir au quotidien, notamment par la restriction de certaines libert\u00e9s, dont la libert\u00e9 d\u2019aller et venir, de r\u00e9union et d\u2019entreprendre\u2009\u00bb (Muhima, 2021, p. 82). Comme l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence, l\u2019\u00e9tat d\u2019exception est d\u00e9fini comme une \u00ab\u2009condition sp\u00e9ciale dans laquelle l\u2019ordre juridique est gravement suspendu en raison d\u2019une urgence ou d\u2019une crise grave mena\u00e7ant l\u2019\u00c9tat\u2009\u00bb (Giordanengo, 2016, p. 1, cit\u00e9 par Sandset, 2021, p. 1413). Cette ambigu\u00eft\u00e9 a suscit\u00e9 \u00e0 Kinshasa une controverse juridique[6] .&nbsp;<\/p>\n<p dir=\"auto\"><span style=\"color: var( --e-global-color-text ); background-color: var(--nv-site-bg); font-size: var(--bodyfontsize); letter-spacing: var(--bodyletterspacing); text-transform: var(--bodytexttransform);\">En effet, comment faire la diff\u00e9rence entre \u00ab\u2009\u00e9tat d\u2019urgence sanitaire\u2009\u00bb et \u00ab\u2009\u00e9tat d\u2019urgence s\u00e9curitaire\u2009\u00bb\u2009? La gestion de la pand\u00e9mie appara\u00eet dans une certaine mesure comme l\u2019occasion d\u2019un retour de la force et de l\u2019arbitraire dans l\u2019exercice du pouvoir politique. Ainsi, une des mesures s\u00e9curitaires spectaculaires de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence sanitaire fut la mise en place d\u2019un <\/span><em style=\"color: var( --e-global-color-text ); background-color: var(--nv-site-bg); font-size: var(--bodyfontsize); letter-spacing: var(--bodyletterspacing); text-transform: var(--bodytexttransform);\">cordon sanitaire <\/em><span style=\"color: var( --e-global-color-text ); background-color: var(--nv-site-bg); font-size: var(--bodyfontsize); letter-spacing: var(--bodyletterspacing); text-transform: var(--bodytexttransform);\">autour de la ville de Kinshasa, consid\u00e9r\u00e9e comme l\u2019\u00e9picentre de l\u2019\u00e9pid\u00e9mie dans le pays, afin d\u2019\u00e9viter la propagation de la pand\u00e9mie dans les autres provinces. En premi\u00e8re analyse, ce genre de dispositif semble \u00eatre en continuit\u00e9 historique avec la pratique des <\/span><em style=\"color: var( --e-global-color-text ); background-color: var(--nv-site-bg); font-size: var(--bodyfontsize); letter-spacing: var(--bodyletterspacing); text-transform: var(--bodytexttransform);\">cordon sanitaire <\/em><span style=\"color: var( --e-global-color-text ); background-color: var(--nv-site-bg); font-size: var(--bodyfontsize); letter-spacing: var(--bodyletterspacing); text-transform: var(--bodytexttransform);\">et des isolements utilis\u00e9s par la m\u00e9decine coloniale et postcoloniale face aux \u00e9pid\u00e9mies et aux end\u00e9mies. Cependant, ainsi qu\u2019on le verra plus loin, ce dispositif n\u2019a pas concern\u00e9 l\u2019ensemble des citoyens de Kinshasa de la m\u00eame mani\u00e8re. <\/span><\/p>\n<h2>Rumeurs, scandales et controverses<\/h2>\n<p dir=\"auto\">La mise en \u0153uvre du Plan de r\u00e9ponse sanitaire a \u00e9t\u00e9 \u00e9maill\u00e9e de rumeurs et de scandales qui ont suscit\u00e9 de vives controverses au sein de l\u2019opinion publique ainsi que sur les r\u00e9seaux sociaux num\u00e9riques locaux. Nous proposons de revenir sur quelques-uns d\u2019entre eux ici, afin de mieux comprendre la mani\u00e8re dont ces diff\u00e9rentes controverses ont nourri la construction du d\u00e9ni d\u2019existence de la pand\u00e9mie au sein de la population.<\/p>\n<h3>Confusions sur l\u2019identit\u00e9 du patient 0 (mars 2020 et ao\u00fbt 2020)<\/h3>\n<p dir=\"auto\">La gestion de la pand\u00e9mie a commenc\u00e9 par une confusion sur l&rsquo;identit\u00e9 du \u00ab\u2009patient 0\u2009\u00bb quand, le ministre de la Sant\u00e9 annon\u00e7a, le 10 mars 2020, que la premi\u00e8re personne atteinte du coronavirus en RDC n&rsquo;\u00e9tait pas un citoyen Belge, mais un citoyen congolais. Il rectifia ensuite en disant qu&rsquo;il s&rsquo;agissait d&rsquo;un sujet congolais \u00e2g\u00e9 de 52 ans vivant en France. Mais la confusion continua quand il d\u00e9clara publiquement que ce patient \u00e9tait en quarantaine \u00e0 Kinkole, une banlieue \u00e9loign\u00e9e du centre-ville de Kinshasa. En effet, au m\u00eame moment, une unit\u00e9 des forces de police se filmait dans un h\u00f4tel du centre-ville de Kinshasa o\u00f9 le m\u00eame patient 0 \u00e9tait confin\u00e9 dans une chambre. Le lendemain, nouveau coup de th\u00e9\u00e2tre. Dans une autre vid\u00e9o, le pr\u00e9sum\u00e9 patient 0 fit un d\u00e9menti des informations et des diagnostics officiels qui pr\u00e9tendaient qu&rsquo;il \u00e9tait malade du coronavirus, avant de revenir sur cette d\u00e9claration et d&rsquo;\u00eatre finalement confin\u00e9 pendant 28 jours dans une structure de sant\u00e9. Au terme de son confinement, sa \u00ab\u2009lib\u00e9ration\u2009\u00bb fut l&rsquo;objet d&rsquo;une mise en sc\u00e8ne pompeusement organis\u00e9e par le ministre de la Sant\u00e9. Cet imbroglio trouva une explication cinq mois plus tard, quand le \u00ab\u2009patient 0\u2009\u00bb participa \u00e0 une \u00e9mission politique c\u00e9l\u00e8bre diffus\u00e9e en direct sur une cha\u00eene Internet, au cours de laquelle il d\u00e9clara vouloir tout r\u00e9v\u00e9ler sur les circonstances qui ont entour\u00e9 son identification comme premier malade de la Covid-19. C&rsquo;est ainsi qu&rsquo;il avoua avoir \u00e9t\u00e9 contraint par le ministre de la Sant\u00e9 lui-m\u00eame de dire qu&rsquo;il \u00e9tait porteur du coronavirus (alors que plusieurs tests avaient indiqu\u00e9 des r\u00e9sultats n\u00e9gatifs). \u00c0 la fin de l&rsquo;\u00e9mission, il a ni\u00e9 avoir \u00e9t\u00e9 le patient 0 ou avoir \u00e9t\u00e9 contamin\u00e9 comme cela avait \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 l&rsquo;opinion publique. Il a pr\u00e9sent\u00e9 ses excuses \u00e0 la population en disant son regret d&rsquo;avoir coop\u00e9r\u00e9 \u00e0 une telle mascarade. Commentant cette controverse \u00e0 propos du pr\u00e9sum\u00e9 premier patient atteint de Covid-19, les chercheurs congolais C\u00e9lestin Musao et Michel Bisa ont soulign\u00e9 que cette confusion cr\u00e9\u00e9e autour de l&rsquo;identit\u00e9 de ce premier patient par le ministre de la Sant\u00e9 avait engendr\u00e9 de nombreuses rumeurs et sp\u00e9culations. Les premiers doutes sur l&rsquo;existence de la pand\u00e9mie commenc\u00e8rent ainsi \u00e0 prendre forme alors que, parall\u00e8lement, il n&rsquo;y avait pas encore de mesures de soutien et d&rsquo;accompagnement des populations confront\u00e9es \u00e0 des mesures de restriction d&rsquo;activit\u00e9, peu adapt\u00e9es aux r\u00e9alit\u00e9s socio\u00e9conomiques et au mode de vie de la majorit\u00e9 de la population congolaise.<\/p>\n<h3>Controverse sur la l\u00e9galit\u00e9 de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence (avril 2020)<\/h3>\n<p dir=\"auto\">Une controverse eut lieu au mois d\u2019avril 2020 sur la l\u00e9galit\u00e9 de l\u2019ordonnance pr\u00e9sidentielle proclamant l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence sanitaire que nous avons \u00e9voqu\u00e9e plus haut. Le 11 avril 2020, sur une cha\u00eene de radio locale, le pr\u00e9sident du S\u00e9nat a provoqu\u00e9 une lev\u00e9e de boucliers en insinuant que l\u2019ordonnance d\u2019\u00e9tat d\u2019urgence sanitaire \u00e9tait ill\u00e9gitime, car, selon la proc\u00e9dure, le Congr\u00e8s aurait d\u00fb \u00eatre convoqu\u00e9 pour r\u00e9gulariser cette ordonnance. Le lendemain de cette d\u00e9claration, sur la m\u00eame cha\u00eene de radio, le premier vice-pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale intervient \u00e0 son tour pour faire remarquer au pr\u00e9sident du S\u00e9nat le caract\u00e8re d\u00e9lictueux de ses invectives \u00e0 l\u2019endroit du chef de l\u2019\u00c9tat. Cette pol\u00e9mique au sommet de l\u2019\u00c9tat \u00e9tait du plus mauvais effet dans le contexte d\u2019incertitude sur la pand\u00e9mie et d\u2019inqui\u00e9tude sur sa gravit\u00e9. Pour Jean-Pierre Lotoy Ilango-Banga (2020), la situation exigeait une intelligence politique de rassemblement et de loyaut\u00e9 et la mise en sourdine des int\u00e9r\u00eats politiciens \u00e9go\u00efstes. La cacophonie du pouvoir a constitu\u00e9 un tr\u00e8s mauvais signal envoy\u00e9 aux populations inqui\u00e8tes.<\/p>\n<h3 dir=\"auto\">Un projet d\u2019essai de vaccin sur la population soul\u00e8ve un toll\u00e9 (avril 2020)<\/h3>\n<p dir=\"auto\">Une intense controverse eut lieu au mois d&rsquo;avril \u00e0 propos d&rsquo;un projet d&rsquo;essai clinique pour un vaccin anti-Covid-19. Le vendredi 3 avril 2020, lors d&rsquo;une conf\u00e9rence de presse, le coordonnateur du secr\u00e9tariat technique du Comit\u00e9 multisectoriel de riposte contre la pand\u00e9mie annonce que le pays est pr\u00eat \u00e0 accueillir les essais d&rsquo;un futur vaccin contre la Covid-19 qui serait produit soit aux \u00c9tats-Unis, soit au Canada, soit en Chine. Le pays serait ainsi candidat pour accueillir ces essais cliniques, vers les mois de juillet et ao\u00fbt 2020. \u00c9tant donn\u00e9 qu&rsquo;il s&rsquo;exprimait devant la presse avec, \u00e0 ses c\u00f4t\u00e9s, l&rsquo;ambassadeur des USA, ses propos ont provoqu\u00e9 un v\u00e9ritable toll\u00e9 dans les m\u00e9dias et cr\u00e9\u00e9 beaucoup de confusion. Pour calmer la temp\u00eate qu&rsquo;il avait maladroitement d\u00e9clench\u00e9e, il a d\u00fb faire une nouvelle d\u00e9claration publique quelques jours plus tard dans une vid\u00e9o publi\u00e9e sur le compte Facebook officiel du Comit\u00e9 charg\u00e9 de la riposte contre la Covid-19. L&rsquo;objectif de cette vid\u00e9o \u00e9tait de rassurer l&rsquo;opinion sur le fait qu&rsquo;il n&rsquo;y aurait pas de vaccination au Congo sans essais cliniques pr\u00e9alables aux \u00c9tats-Unis ou en Chine. Il a indiqu\u00e9 qu&rsquo;\u00e9tant lui-m\u00eame Congolais, il ne laisserait jamais les Congolais \u00eatre utilis\u00e9s comme cobayes. En r\u00e9alit\u00e9, ces vives r\u00e9actions autour d&rsquo;un essai de vaccin sont amplifi\u00e9es par le fait que cette d\u00e9claration intervient peu de temps apr\u00e8s d&rsquo;autres propos maladroits tenus le 1er avril 2020 par un m\u00e9decin fran\u00e7ais qui a eu la tr\u00e8s mauvaise id\u00e9e de d\u00e9clarer vouloir tester un vaccin contre la Covid-19 en Afrique. <span style=\"color: var( --e-global-color-text ); background-color: var(--nv-site-bg); font-size: var(--bodyfontsize); letter-spacing: var(--bodyletterspacing); text-transform: var(--bodytexttransform);\">Ces diff\u00e9rents propos autour de tests d\u2019un \u00e9ventuel vaccin ont contribu\u00e9 \u00e0 nourrir la th\u00e9orie du complot, selon laquelle des n\u00e9ocolonisateurs \u00ab\u2009blancs\u2009\u00bb allaient utiliser les Africains comme cobayes. Les effets d\u00e9l\u00e9t\u00e8res engendr\u00e9s par cette pol\u00e9mique ne tard\u00e8rent pas. Des vid\u00e9os, tant\u00f4t militantes, tant\u00f4t x\u00e9nophobes, ont commenc\u00e9 \u00e0 circuler sur les r\u00e9seaux sociaux, accusant notamment les \u00ab\u2009Blancs\u2009\u00bb de vouloir \u00ab\u2009coroniser\u2009\u00bb volontairement l\u2019Afrique, tandis que d\u2019autres niaient l\u2019existence d\u2019un risque pand\u00e9mique en Afrique. <\/span><\/p>\n<h3>De\u0301faillances dans la prise en charge<br>des malades du coronavirus (mai 2020)<\/h3>\n<p dir=\"auto\">Un scandale a enflamme\u0301 la Toile a\u0300 propos des de\u0301faillances de l\u2019administration sanitaire dans la prise en charge des patients. Au de\u0301but du mois de mai 2020, plusieurs vide\u0301os montrant des patients hospitalise\u0301s pour des cas de Covid-19 circulaient sur les re\u0301seaux sociaux. Dans une de ces vide\u0301os, des patients hospitalise\u0301s se plaignaient d\u2019e\u0302tre enferme\u0301s dans leur chambre, de ne be\u0301ne\u0301ficier d\u2019aucun suivi me\u0301dical ; d\u2019autres affirmaient que les e\u0301quipes de l\u2019ho\u0302pital attendaient parfois plusieurs heures avant d\u2019e\u0301vacuer les morts des chambres ou\u0300 ils e\u0301taient interne\u0301s ; d\u2019autres encore, se plaignaient du fait qu\u2019on mette les patients arrive\u0301s en fin de traitement et au terme de leur se\u0301jour a\u0300 l\u2019ho\u0302pital dans les me\u0302mes chambres que les nouveaux. Cette cohabitation aurait e\u0301te\u0301 la cause des tests positifs obtenus par des patients en fin de traitement, qui leur ont valu une prolongation de quatorze jours de leur se\u0301jour a\u0300 l\u2019ho\u0302pital avec un nouveau traitement. Ces t\u00e9moignages vid\u00e9o ont provoqu\u00e9 une vive pol\u00e9mique, au point que le chef de l\u2019\u00c9tat d\u00e9cida d\u2019aller s\u2019enqu\u00e9rir lui-m\u00eame de la situation dans les cinq plus grands h\u00f4pitaux de la capitale. Cette visite aux malades et au personnel des centres de soin a eu lieu le jeudi 7 mai 2020 au moment o\u00f9 le pays atteignait le chiffre de 863 cas confirm\u00e9s de coronavirus. \u00c0 la fin de sa visite dans l\u2019un de ces h\u00f4pitaux, le chef de l\u2019\u00c9tat a \u00e9t\u00e9 interpell\u00e9 par les malades \u00e0 partir des fen\u00eatres de leur chambre d\u2019h\u00f4pital. Les images de ces \u00e9changes montrent des patients disant les conditions d\u00e9plorables de leur s\u00e9jour et de leur prise en charge m\u00e9dicale. On les voit aussi crier avec col\u00e8re qu\u2019ils ne mangent pas \u00e0 leur faim. Malgr\u00e9 la diversit\u00e9 des probl\u00e8mes qui ont \u00e9t\u00e9 pos\u00e9s \u00e0 cette occasion, c\u2019est la question de la \u00ab\u2009faim\u2009\u00bb des patients qui a enflamm\u00e9 les r\u00e9seaux sociaux et l\u2019opinion publique. Lors du conseil des ministres qui s\u2019est tenu le lendemain de la visite pr\u00e9sidentielle, le chef de l\u2019\u00c9tat a demand\u00e9 aux ministres de proposer des solutions aux probl\u00e8mes soulev\u00e9s par les patients et par les personnels m\u00e9dicaux : entre autres, une meilleure prise en charge des malades, une am\u00e9lioration de la restauration, une acc\u00e9l\u00e9ration des tests de d\u00e9pistage, le paiement des salaires et des primes des personnels, la fourniture de combinaisons de protection et de respirateurs.<\/p>\n<h3>Rumeur d\u2019un trafic de certificats de d\u00e9c\u00e8s li\u00e9s \u00e0 la Covid-19 (mai 2020)<\/h3>\n<p dir=\"auto\">Dans une vid\u00e9o circulant sur les r\u00e9seaux sociaux pendant la premi\u00e8re quinzaine du mois de mai 2020, une rumeur faisait \u00e9tat d\u2019un trafic pr\u00e9sum\u00e9 de certificats de d\u00e9c\u00e8s associ\u00e9s \u00e0 la Covid-19. Cette vid\u00e9o montrait des individus et des familles s\u2019indignant contre des certificats de d\u00e9c\u00e8s qu\u2019on avait truqu\u00e9 qui concernaient leurs parents d\u00e9c\u00e9d\u00e9s. Ces certificats, qui auraient \u00e9t\u00e9 \u00e9mis par les structures m\u00e9dicales officielles, indiquaient que les malades \u00e9taient d\u00e9c\u00e9d\u00e9s des suites de la Covid-19, alors qu\u2019elles \u00e9taient manifestement d\u00e9c\u00e9d\u00e9es d\u2019autres pathologies. Dans les jours qui suivirent cette vid\u00e9o, d\u2019autres familles ont d\u00e9clar\u00e9 \u00eatre victimes de la m\u00eame machination, cr\u00e9ant une pol\u00e9mique qui, jour apr\u00e8s jour, enflamma les r\u00e9seaux sociaux. Les narratifs rapportaient des cas comme celui d\u2019un homme malade qui aurait succomb\u00e9 \u00e0 l\u2019h\u00f4pital dans l\u2019indiff\u00e9rence totale du personnel soignant qui aurait conclu, sans autre forme d\u2019examen, \u00e0 un cas positif de coronavirus. Ou encore, celui d\u2019une personne d\u00e9c\u00e9d\u00e9e \u00e0 la suite d\u2019un accident, dont le cadavre aurait \u00e9t\u00e9 retir\u00e9 de la morgue pour \u00eatre enregistr\u00e9 comme une victime de plus du coronavirus. D\u2019autres rumeurs sur Internet et dans les rues de Kinshasa commenc\u00e8rent \u00e0 \u00e9voquer le \u00ab\u2009monnayage des cadavres\u2009\u00bb, affirmant que, dans certaines structures m\u00e9dicales, des familles avaient \u00e9t\u00e9 pouss\u00e9es, contre r\u00e9tribution, \u00e0 d\u00e9clarer que leurs parents \u00e9taient d\u00e9c\u00e9d\u00e9s des suites de la Covid-1913. Des fake news affirmaient que les structures de sant\u00e9 charg\u00e9es de la riposte contre la pand\u00e9mie <span style=\"color: var( --e-global-color-text ); background-color: var(--nv-site-bg); font-size: var(--bodyfontsize); letter-spacing: var(--bodyletterspacing); text-transform: var(--bodytexttransform);\">\u00ab\u2009obligeaient les gens\u2009\u00bb \u00e0 imputer \u00e0 la Covid-19 le d\u00e9c\u00e8s d\u2019un membre de leur famille. Les m\u00eames rumeurs affirmaient que plus le nombre de victimes de la Covid-19 augmenterait, plus l\u2019allocation financi\u00e8re des bailleurs de fonds internationaux pour la RDC augmenterait.<\/span><\/p>\n<p dir=\"auto\"><span style=\"color: var( --e-global-color-text ); background-color: var(--nv-site-bg); font-size: var(--bodyfontsize); letter-spacing: var(--bodyletterspacing); text-transform: var(--bodytexttransform);\">La pol\u00e9mique a pris tant d\u2019ampleur qu\u2019elle est arriv\u00e9e aux oreilles du chef de l\u2019\u00c9tat, qui a demand\u00e9 au ministre de la Sant\u00e9 d\u2019enqu\u00eater sur les all\u00e9gations portant atteinte aux efforts du gouvernement congolais dans sa lutte contre la pand\u00e9mie de la Covid-19. Or, depuis deux semaines d\u00e9j\u00e0, le ministre avait demand\u00e9 l\u2019ouverture d\u2019 une enqu\u00eate \u00e0 ce sujet. Le rapport de cette enqu\u00eate, qui a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 le samedi 16 mai 2020, indique que les all\u00e9gations n\u2019ont pas pu \u00eatre v\u00e9rifi\u00e9es par les investigations sur le terrain, car les personnes interrog\u00e9es n\u2019ont pas donn\u00e9 de renseignements exacts et v\u00e9rifiables concernant l\u2019origine des informations diffus\u00e9es \u00e0 ce propos. Le rapport indique de m\u00eame que les personnes interrog\u00e9es se disculpent et disent que les corps des personnes d\u00e9c\u00e9d\u00e9es \u00e9tant d\u00e9j\u00e0 enterr\u00e9s, l\u2019histoire est pass\u00e9e et qu\u2019elles ne veulent pas y revenir. Par ailleurs, la plupart des messages qui circulent sur le sujet du pr\u00e9sum\u00e9 trafic de certificat de d\u00e9c\u00e8s sont anonymes : les personnes qui en parlent ne d\u00e9clinent pas leur identit\u00e9, n\u2019indiquent ni leur adresse ni leur num\u00e9ro de t\u00e9l\u00e9phone (Mfundu, 2020). Le rapport conclut que l\u2019enqu\u00eate de terrain n\u2019a pas permis de prouver la v\u00e9racit\u00e9 des informations sur le monnayage des corps et le trafic des certificats de d\u00e9c\u00e8s. <\/span><\/p>\n<h3 dir=\"auto\">Une accusation de d\u00e9tournement de fonds (juillet 2020)<\/h3>\n<p dir=\"auto\">Un scandale a eu lieu au d\u00e9but du mois de juillet 2020, environ trois semaines avant la lev\u00e9e de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence sanitaire, \u00e0 propos de la gestion financi\u00e8re des fonds de lutte contre la pand\u00e9mie. L\u2019affaire est n\u00e9e de la diffusion sur les r\u00e9seaux sociaux d\u2019un m\u00e9morandum confidentiel du vice-ministre de la Sant\u00e9, dat\u00e9 du 29 juin 2020 et adress\u00e9 au Premier ministre, pour attirer son attention sur la gestion \u00ab\u2009d\u00e9sastreuse\u2009\u00bb des fonds allou\u00e9s par le gouvernement et des fonds re\u00e7us des partenaires techniques et financiers pour lutter contre la pand\u00e9mie de Covid-19, dont le d\u00e9caissement des plus grosses sommes est sign\u00e9 par le seul ministre de la Sant\u00e9. Le m\u00e9morandum signale l\u2019existence au minist\u00e8re de la Sant\u00e9, de \u00ab\u2009solides r\u00e9seaux mafieux cr\u00e9\u00e9s \u00e0 dessein pour d\u00e9tourner ces fonds\u2009\u00bb associ\u00e9s \u00e0 \u00ab\u2009certains membres du cabinet\u2009\u00bb, qui exigent \u00ab\u2009des r\u00e9trocommissions jusqu\u2019\u00e0 hauteur de 35 % aupr\u00e8s des structures b\u00e9n\u00e9ficiaires de ces fonds\u2009\u00bb. Le vice-ministre \u00ab\u2009t\u00e9moigne avoir r\u00e9guli\u00e8rement subi des pressions pour signer certains documents jug\u00e9s non prioritaires et complaisants\u2009\u00bb, se rapportant \u00e0 des bons d\u2019engagement concernant l\u2019achat de produits pharmaceutiques ou des ordres de paiement. La diffusion sur les r\u00e9seaux sociaux de ce m\u00e9morandum \u00ab\u2009tr\u00e8s confidentiel\u2009\u00bb a eu lieu pendant que se d\u00e9clenchait une gr\u00e8ve g\u00e9n\u00e9rale, lanc\u00e9e le lundi 6 juillet 2020 par des agents et des personnels de sant\u00e9 d\u00e9di\u00e9s \u00e0 la riposte contre la Covid-19 qui n\u2019avaient pas re\u00e7u leur salaire depuis trois mois. Apr\u00e8s la diffusion de ce m\u00e9morandum et la pol\u00e9mique qu\u2019elle a engendr\u00e9e, le ministre de la Sant\u00e9 a port\u00e9 plainte contre X pour diffamation, pr\u00e9cis\u00e9ment pour avoir \u00e9t\u00e9 mis en cause dans ce document affirmant l\u2019existence de \u00ab\u2009r\u00e9seaux mafieux\u2009\u00bb organis\u00e9s pour d\u00e9tourner les fonds allou\u00e9s \u00e0 la lutte contre la Covid-19 au sein de son minist\u00e8re[14].<\/p>\n<p dir=\"auto\">Trois semaines plus tard, vers la mi-ao\u00fbt, l\u2019affaire rebondit \u00e0 la suite d\u2019une enqu\u00eate command\u00e9e par le chef de l\u2019\u00c9tat et diligent\u00e9e par l\u2019Inspection g\u00e9n\u00e9rale des finances sur un possible d\u00e9tournement de fonds allou\u00e9s \u00e0 la lutte anti-Covid-1915. Le nouveau scandale \u00e9clata publiquement le jeudi 13 ao\u00fbt 2020, lorsque l\u2019Inspecteur g\u00e9n\u00e9ral des Finances pr\u00e9senta les r\u00e9sultats de l\u2019enqu\u00eate qui mettaient explicitement en cause plusieurs hauts responsables, dont des membres du gouvernement. Des sources judiciaires pr\u00e9cis\u00e8rent que le ministre de la Sant\u00e9 et son coll\u00e8gue le ministre des Finances \u00e9taient parmi les personnes soup\u00e7onn\u00e9es de malversations financi\u00e8res, et notamment de surfacturation de soins et de services aux malades. La justice ayant \u00e9t\u00e9 saisie, la Cour de cassation adressa au mois de septembre 2020 une requ\u00eate au bureau de l\u2019Assembl\u00e9e nationale pour demander la lev\u00e9e de l\u2019immunit\u00e9 parlementaire du ministre de la Sant\u00e9 afin d\u2019autoriser d\u2019\u00e9ventuelles poursuites judiciaires contre lui[16]. Le scandale fit grand bruit. Le 10 septembre 2020, le pr\u00e9sident de l\u2019Observatoire des d\u00e9penses publiques (ODEP) appela le ministre de la Sant\u00e9 \u00e0 d\u00e9missionner au vu des graves soup\u00e7ons de corruption pesant sur lui, et \u00e0 se mettre \u00e0 la disposition de la justice[17].<\/p>\n<p dir=\"auto\">Le mardi 25 ao\u00fbt 2020, le ministre de la Sant\u00e9 organisa une conf\u00e9rence de presse pour se disculper des accusations port\u00e9es contre lui et faire le point sur la gestion de la pand\u00e9mie par son minist\u00e8re. Il commen\u00e7a par affirmer qu\u2019il n\u2019y avait eu aucun d\u00e9tournement des fonds allou\u00e9s \u00e0 la riposte contre la pand\u00e9mie avant de faire le point sur la gestion m\u00e9dicale de la pand\u00e9mie et sur la gestion des fonds allou\u00e9s dans le cadre de la riposte contre la Covid-19. Apr\u00e8s avoir pr\u00e9sent\u00e9 un rapport financier d\u00e9taill\u00e9 de l\u2019utilisation des fonds mis \u00e0 la disposition de son minist\u00e8re, il conclut en disant que les fonds allou\u00e9s \u00e0 la Covid-19, ceux re\u00e7us des bailleurs des fonds et ceux des tiers, avaient servi \u00e0 la fois \u00e0 lutter contre la Covid-19 au minist\u00e8re de la Sant\u00e9 et \u00e0 soutenir l\u2019ensemble des secteurs sociaux, sanitaires et \u00e9conomiques congolais, dont le fonctionnement normal avait \u00e9t\u00e9 affect\u00e9 par la crise sanitaire. Face \u00e0 cette d\u00e9claration les mettant implicitement en cause, les hauts responsables concern\u00e9s par l\u2019administration des ces fonds se sentirent oblig\u00e9s de justifier leur gestion financi\u00e8re. Ainsi, le chef du gouvernement s\u2019est d\u00e9fendu en disant avoir d\u00e9bloqu\u00e9, de mars \u00e0 juin 2020, plus de 10 millions de dollars US pour la riposte contre la pand\u00e9mie. De son c\u00f4t\u00e9, le m\u00e9decin-chef en charge de la riposte contre la pand\u00e9mie a dit n\u2019avoir g\u00e9r\u00e9 qu\u2019un peu moins de 1,5 million de dollars US depuis l\u2019apparition des premiers cas, tandis que le ministre de la Sant\u00e9 affirmait n\u2019avoir g\u00e9r\u00e9 qu\u2019environ 3 millions de dollars USD [18].&nbsp;<\/p>\n<p dir=\"auto\">Pendant que cette pol\u00e9mique enflammait les r\u00e9seaux sociaux, les agents et personnels soignants d\u00e9di\u00e9s \u00e0 la lutte contre la pand\u00e9mie continuaient leur gr\u00e8ve commenc\u00e9e en juillet pour le non-paiement de leurs r\u00e9mun\u00e9rations. Alors que certains demandaient la d\u00e9mission du ministre de la Sant\u00e9, celui-ci n\u2019a pas d\u00e9missionn\u00e9 et il a continu\u00e9 \u00e0 s\u2019occuper de la riposte contre la pand\u00e9mie de Covid-19, et l\u2019affaire s\u2019est arr\u00eat\u00e9e l\u00e0[19]. Ces diffe\u0301rentes controverses ont seme\u0301 des confusions \u00e0 la fois sur la gestion de la pand\u00e9mie et sur l\u2019existence de la maladie \u00e0 coronavirus, largement amplifi\u00e9es par les r\u00e9seaux sociaux. Elles ont engendr\u00e9 parmi la population un sentiment g\u00e9n\u00e9ral de d\u00e9fiance quant \u00e0 l\u2019existence r\u00e9elle de la pand\u00e9mie et ont jet\u00e9 le discr\u00e9dit sur la parole des autorit\u00e9s politiques et sanitaires \u00e0 propos du risque de pand\u00e9mie.<\/p>\n<h2><span style=\"font-weight: normal;\">Les cons\u00e9quences d\u00e9sastreuses<br>des dispositifs s\u00e9curitaires sur les<br>petites activit\u00e9s de l\u2019\u00e9conomie informelle<\/span><\/h2>\n<p dir=\"auto\">Avec un des plus faibles taux de l\u00e9talit\u00e9, on peut comprendre que le coronavirus n\u2019\u00e9tait pas la priorit\u00e9 des Congolais. En effet, durant l\u2019ann\u00e9e 2020, ces derniers ont moins souffert du coronavirus que des cons\u00e9quences directes des mesures de restriction sanitaires sur la vie quotidienne et les \u00e9conomies locales. La menace de contamination par la Covid-19 a \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement relativis\u00e9e par l\u2019existence d\u2019autres menaces plus imm\u00e9diates, et parmi celles-ci, le risque de ne pas pouvoir nourrir sa famille. En effet, la soudainet\u00e9 des mesures d\u2019interdiction de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence et la brutalit\u00e9 de leur application ont eu des cons\u00e9quences directes sur la survie quotidienne, sur les in\u00e9galit\u00e9s sociales, sur les modes de vie et d\u2019habiter, sur les liens sociaux, etc.<\/p>\n<p dir=\"auto\">Outre les restrictions de d\u00e9placement, la fermeture des fronti\u00e8res et des places marchandes et l\u2019interruption des activit\u00e9s \u00e9conomiques ont cr\u00e9\u00e9 une situation de crise \u00e9conomique importante. Pour y faire face, les pouvoirs publics ont pris des mesures de soutien \u00e0 l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique, mais celles-ci n\u2019ont concern\u00e9 que les entreprises de l\u2019\u00e9conomie \u00ab\u2009formelle\u2009\u00bb, particuli\u00e8rement les grandes entreprises du secteur priv\u00e9 qui ont su jouer de leurs influences politiques. En revanche, les petites activit\u00e9s de l\u2019\u00e9conomie informelle assurant la survie quotidienne de la majorit\u00e9 de la population ont quasiment \u00e9t\u00e9 \u00ab\u2009oubli\u00e9es\u2009\u00bb par les pouvoirs publics[20].<\/p>\n<p dir=\"auto\">Divis\u00e9s, inorganis\u00e9s, les regroupements d\u2019unit\u00e9s de production informelle n\u2019ont pas su, ou n\u2019ont pas pu, se faire entendre des pouvoirs publics (Fabiani &amp; Theys, 1987). D\u00e8s lors, les millions de personnes qui vivent et survivent des petites activit\u00e9s de l\u2019\u00e9conomie informelle ont subi violemment l\u2019impact des mesures de restriction sanitaires et la fermeture de leurs lieux de travail.<\/p>\n<p dir=\"auto\">Cet \u00ab\u2009oubli\u2009\u00bb de l\u2019accompagnement socio\u00e9conomique des personnes les plus d\u00e9munies, et donc les plus vuln\u00e9rables, nous semble caract\u00e9ristique de la <i>slow violence<\/i>, une \u00ab\u2009violence lente\u2009\u00bb faite de m\u00e9canismes de domination et de pouvoir n\u00e9cropolitiques, qui d\u00e9cident de qui peut vivre prot\u00e9g\u00e9 par l\u2019\u00c9tat et qui doit mourir dans l\u2019indiff\u00e9rence. L\u2019oubli du soutien aux petites activit\u00e9s \u00e9conomiques pendant la crise sanitaire appara\u00eet comme une \u00ab\u2009intentionnalit\u00e9\u2009\u00bb dans les enjeux de pouvoir qui semblent assigner certaines franges de la soci\u00e9t\u00e9 \u00e0 des <i>death-worlds<\/i>, c\u2019est-\u00e0-dire aux \u00ab\u2009mondes de mort\u2009\u00bb dans lesquels leur existence est \u00e0 la fois d\u00e9valoris\u00e9e et priv\u00e9e de pouvoirs\u2009; des franges sociales dont la vie ne semble pas vraiment avoir de la valeur (Medico &amp; Wallach, 2020), comme en t\u00e9moigne le confinement de la commune de la Gombe \u00e0 Kinshasa.<\/p>\n<h3>Le confinement du centre des affaires et du grand march\u00e9<\/h3>\n<p dir=\"auto\">Lorsque le gouverneur de la ville de Kinshasa a annonc\u00e9 le 26 mars 2020 le confinement de l\u2019ensemble de la ville pour une dur\u00e9e de quatre jours, qui devait entrer en application d\u00e8s le 28 mars 2020, les citadins n\u2019ont dispos\u00e9 que de 24 heures pour faire leurs achats et s\u2019approvisionner21. Mais d\u00e8s cette annonce, les prix des denr\u00e9es de base ont flamb\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 quadrupler pour certains produits. Avec la col\u00e8re de la population suite \u00e0 la flamb\u00e9e des prix et la ru\u00e9e sur les produits de base se profilait un risque de pillage et d\u2019\u00e9meutes. Celui-ci a contraint les autorit\u00e9s de la ville \u00e0 revenir sur leur d\u00e9cision de confinement strict de la ville de Kinshasa. Elles ont finalement d\u00e9cid\u00e9 de confiner uniquement la commune de la Gombe, o\u00f9 se situent le centre des affaires et le grand march\u00e9, \u00e0 partir du 6 avril 2020, rappelant que c\u2019est en partant de cette localit\u00e9 que le virus se r\u00e9pandait progressivement dans les autres communes.<\/p>\n<p dir=\"auto\">Mais le confinement de la Gombe a affect\u00e9 l\u2019ensemble de la population urbaine avec des cons\u00e9quences importantes sur le plan \u00e9conomique et social. En effet, cette commune est le poumon administratif et \u00e9conomique de la ville. Elle concentre \u00e0 la fois la totalit\u00e9 des administrations et des minist\u00e8res, le centre des affaires et le plus grand march\u00e9 d\u2019approvisionnement de la ville. Chaque matin, la population active, c\u2019est-\u00e0-dire des centaines de milliers de gens, converge vers le centre des affaires et vers le grand march\u00e9 pour y exercer une activit\u00e9 et y trouver les moyens de la survie quotidienne. Le confinement total de la commune de la Gombe pendant pr\u00e8s de trois mois a eu des cons\u00e9quences \u00e9conomiques et sociales d\u00e9sastreuses. Il faut dire que le grand march\u00e9 est \u00ab\u2009l\u2019entreprise\u2009\u00bb la plus importante de la ville. Environ 30\u2009000 commer\u00e7ants y exercent quotidiennement leur activit\u00e9 et des dizaines de milliers de travailleurs informels gravitent autour d\u2019eux pour trouver un peu d\u2019argent (Ayimpam, 2014). Sa fermeture et celle du centre des affaires ont plong\u00e9 des dizaines de milliers de personnes dans une plus grande pr\u00e9carit\u00e9.<\/p><p dir=\"auto\">Bien qu\u2019\u00e9tant contraints de rester chez eux, beaucoup de commer\u00e7ants du grand march\u00e9 ont migr\u00e9 vers les march\u00e9s de rue pour avoir un revenu. Mais, alors que le contexte \u00e9pid\u00e9miologique exigeait de pratiquer la distanciation physique, nous avons constat\u00e9 que les commer\u00e7ants de rue se sont retrouv\u00e9s entass\u00e9s les uns sur les autres pendant que les riverains en profitaient pour \u00ab\u2009taxer\u2009\u00bb lourdement ceux qui \u00e9taient install\u00e9s sur la devanture de leurs parcelles. Pour les petits commer\u00e7ants, le risque d\u2019infection au coronavirus s\u2019est heurt\u00e9 au \u00ab\u2009risque concurrent\u2009\u00bb bien plus imm\u00e9diat, connu et redout\u00e9, de ne pas pouvoir nourrir leur famille.<\/p>\n<blockquote>\n<div dir=\"auto\">\u00ab\u2009Avec l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence et le confinement, lorsqu\u2019on nous a demand\u00e9 de rester \u00e0 la maison, nous n\u2019avons pas pu le faire, parce que nous vivons de nos ventes de l\u00e9gumes. En nous demandant de rester chez nous, comment voulaient-ils que nous vivions avec nos enfants\u2009? Puisque pour nous, c\u2019est seulement en vendant qu\u2019on peut trouver \u00e0 manger [\u2026] J\u2019ai eu l\u2019impression que c\u2019\u00e9tait pour nous rendre malades, que nous attrapions la malnutrition, le Kwashiorkor, avec nos enfants\u2009! Fallait-il que nous mourions de faim en restant \u00e0 la maison\u2009? Nous avons \u00e9t\u00e9 contraintes de travailler malgr\u00e9 l\u2019interdiction pour trouver comment nourrir nos familles.\u2009\u00bb [Fifi, femme mara\u00eech\u00e8re et vendeuse de l\u00e9gumes et \u00e9pices]<\/div>\n<\/blockquote>\n<blockquote>\n<div dir=\"auto\">\u00ab\u2009Pour vivre durant cette p\u00e9riode de crise, c\u2019\u00e9tait tr\u00e8s difficile. Peut-\u00eatre que les autorit\u00e9s s\u2019en sortaient tr\u00e8s bien, mais pour nous autres d\u00e9brouillards, les choses n\u2019\u00e9taient pas faciles. Comme je suis tailleur, quelques personnes m\u2019am\u00e8nent des habits pour r\u00e9paration, \u00e7a me permet de gagner 500 FC, 1\u2009000 FC pour avoir un peu de riz \u00e0 manger.\u2009\u00bb [Papa Claude, tailleur-couturier]<\/div>\n<\/blockquote>\n<blockquote>\n<div dir=\"auto\">\u00ab\u2009Les mesures s\u00e9curitaires ont entra\u00een\u00e9 des pertes de revenus avec des cons\u00e9quences personnelles graves pour les personnes vuln\u00e9rables ayant des revenus faibles, des emplois instables et pr\u00e9caires, et sans protection sociale. Je viens parfois travailler et \u00e0 la fin de la journ\u00e9e, je retourne mains vides. M\u00eame quand les clients nous appellent pour faire un travail, ils ne nous payent pas bien parce qu\u2019eux aussi ils ne travaillent plus\u2009; eux aussi se plaignent, ils n\u2019ont pas d\u2019argent.\u2009\u00bb [Jadot, plomberie, ind\u00e9pendant]<\/div>\n<\/blockquote>\n<blockquote>\n<div dir=\"auto\">\u00ab\u2009Avec la pand\u00e9mie, en tout cas, nous avons \u00e9t\u00e9 incapables de payer notre loyer, notre revenu a chut\u00e9 brutalement, c\u2019\u00e9tait la mort, nous venions parfois travailler toute une journ\u00e9e, mais le soir, nous n\u2019avions m\u00eame pas gagn\u00e9 ne f\u00fbt-ce que 1\u2009000 FC pour le transport.\u2009\u00bb [Ma\u00eetre P\u00e9p\u00e9, m\u00e9canicien-garagiste]<\/div>\n<\/blockquote>\n<p dir=\"auto\">Comme on peut le voir, le risque de sant\u00e9 que les autorit\u00e9s cherchent \u00e0 g\u00e9rer n\u2019est pas forc\u00e9ment la priorit\u00e9 pour tout le monde.<\/p>\n<h3><span style=\"font-weight: normal;\">Confinement et survie au quotidien<\/span><\/h3>\n<p dir=\"auto\">On peut se demander ici, comme on l\u2019a fait ailleurs, comment ces personnes confront\u00e9es aux imp\u00e9ratifs de la survie au quotidien concevaient le risque et se repr\u00e9sentaient le danger (Ayimpam, 2019, p. 169). La plupart d\u2019entre eux ne nous ont pas sembl\u00e9 pr\u00eater attention \u00e0 la dangerosit\u00e9 de leurs pratiques, et ne semblaient pr\u00e9occup\u00e9s que par la n\u00e9cessit\u00e9 de la survie au quotidien. Les pratiques risqu\u00e9es de braver les mesures de restriction qui sont les leurs se fondent sur et se justifient par des repr\u00e9sentations du danger et du risque qui sont en totale contradiction avec celles qui fondent les logiques formelles des mesures de restriction sanitaires. D\u2019ailleurs, pendant la p\u00e9riode de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence sanitaire, il n\u2019\u00e9tait pas rare de voir des lieux publics cens\u00e9s \u00eatre ferm\u00e9s, comme les gargotes et les buvettes, qui ouvraient clandestinement. La distanciation physique n\u2019y \u00e9tait pas respect\u00e9e.<\/p>\n<div title=\"Page 9\">\n<div>\n<div>\n<p>\u00ab Pour nous, les responsables des bars, c\u2019e\u0301tait difficile. L\u2019argent ne circulait plus pendant le confinement. Les gens pre\u0301fe\u0301raient s\u2019acheter de quoi manger que d\u2019acheter de la boisson. Et pendant ce temps, nous, on ne faisait rien, d\u2019autant plus que mon activite\u0301 se trouve non loin d\u2019un sous-commissariat de police. Nous nous rendions seulement dans notre lieu de travail pour garder notre mate\u0301riel en bon e\u0301tat. On s\u2019asseyait, et on espe\u0301rait qu\u2019un ou deux clients pourraient venir pour acheter ne serait-ce qu\u2019une bouteille pour nous permettre d\u2019acheter a\u0300 notre tour de quoi manger, alors on a organise\u0301 la vente des boissons derrie\u0300re les rideaux, en cachette. A\u0300 la demande des clients, on a ame\u0301nage\u0301 un espace secret, pour pouvoir vendre. Mais coronavirus nous a ane\u0301antis. \u00bb [Tre\u0301sor Vaneck, tenancier d\u2019un de\u0301bit de boissons]&nbsp;<\/p><p>La fre\u0301quentation, malgre\u0301 l\u2019interdiction, des lieux habituels de sociabilite\u0301, re\u0301pondait e\u0301galement au besoin d\u2019e\u0301chapper a\u0300 l\u2019isolement ou a\u0300 la solitude. Pour certains, pratiquer la forme de sociabilite\u0301 de proximite\u0301 qui leur e\u0301tait habituelle, c\u2019e\u0301tait choisir de prendre un \u00ab risque substituable \u00bb au risque d\u2019infection (Peretti-Watel et al., 2008, p. 40). Souvent, c\u2019est la petite corruption qui a permis l\u2019ouverture clandestine de certains lieux normalement ferme\u0301s comme les ho\u0302tels car, avec l\u2019arre\u0302t de toutes les activite\u0301s e\u0301conomiques informelles du centre-ville, les policiers ont vu fondre eux aussi leurs revenus \u00ab habituels \u00bb.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<blockquote>\n<div dir=\"auto\">\u00ab\u2009La cons\u00e9quence majeure de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence sanitaire sur notre secteur h\u00f4telier et, de fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, dans le secteur du tourisme, est la baisse de la client\u00e8le. Celle-ci a \u00e9t\u00e9 due \u00e0 la fermeture des fronti\u00e8res et l\u2019arr\u00eat d\u2019autres domaines d\u2019activit\u00e9. Mais, vous savez que l\u2019h\u00f4tellerie est aussi une question de passages et de ceux qui veulent la recr\u00e9ation. Alors, nous avons beaucoup d\u00e9pens\u00e9 en r\u00e9tribuant les agents de la police judiciaire qui nous ont permis de faire fonctionner les services durant ce temps de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence. Vous comprenez\u2009?\u2009\u00bb [Patron, propri\u00e9taire d\u2019h\u00f4tel]<\/div>\n<\/blockquote>\n<p dir=\"auto\">Au bout de deux mois de confinement du grand march\u00e9 de Kinshasa, les petits commer\u00e7ants commenc\u00e8rent \u00e0 manifester leur impatience. C\u2019est pourquoi, apr\u00e8s une succession de recours aux autorit\u00e9s rest\u00e9es sans r\u00e9ponse, ils prirent, le 9 juin 2020, le risque de forcer les barri\u00e8res de police pour d\u00e9marrer leurs activit\u00e9s. Des \u00e9chauffour\u00e9es avec la police s\u2019ensuivirent, qui firent trois victimes parmi les manifestants. L\u2019usage de la force a \u00e9t\u00e9 un \u00ab\u2009risque choisi\u2009\u00bb par les commer\u00e7ants, accul\u00e9s par le manque d\u2019argent pendant le confinement, pour signifier que l\u2019appauvrissement qu\u2019on leur imposait \u00e9tait devenu intol\u00e9rable. Les gens comprennent et jugent les risques en termes de valeurs et de pr\u00e9occupations \u00e9miques localement d\u00e9finies (Boholm, 2003, p. 161).<\/p>\n<p dir=\"auto\">Enfin, apr\u00e8s presque trois mois de confinement, la commune de la Gombe a \u00e9t\u00e9 d\u00e9confin\u00e9e le lundi 29 juin 2020. Dans une ville o\u00f9 plus de 90 % de la population d\u00e9pend de l\u2019\u00e9conomie informelle pour vivre au quotidien, interdire l\u2019activit\u00e9 ou restreindre les d\u00e9placements a engendr\u00e9 des risques plus graves que la pand\u00e9mie elle-m\u00eame. Tous ces citadins qui survivent de la \u00ab\u2009d\u00e9brouille\u2009\u00bb quotidienne (Ayimpam, 2014) vivent habituellement en fait dans un \u00ab\u2009univers risqu\u00e9\u2009\u00bb (Le Breton, 2002). L\u2019incertitude est un domaine exp\u00e9rientiel familier de l\u2019existence des plus pr\u00e9caires pendant que les autres, majoritaires, vivent des opportunit\u00e9s quotidiennes offertes par l\u2019\u00e9conomie informelle. Ils ont l\u2019exp\u00e9rience, \u00e0 la fois individuelle et collective, des \u00ab\u2009risques subis\u2009\u00bb (Zinn, 2008) et de l\u2019exposition aux \u00ab\u2009risques familiers\u2009\u00bb, pr\u00e9visibles et imm\u00e9diatement perceptibles comme la maladie, l\u2019appauvrissement ou la violence, par exemple (Slovic, 2000). Ce fut tr\u00e8s pr\u00e9cis\u00e9ment le cas des travailleurs informels et des commer\u00e7ants du grand march\u00e9 de la Gombe et de tous ceux que l\u2019interruption brutale d\u2019activit\u00e9 sans compensation de l\u2019\u00c9tat a priv\u00e9s de revenus. Ceux qui ont craint avant tout les risques que les mesures n\u00e9cropolitiques faisaient peser sur leurs conditions de vie ont oppos\u00e9 diverses formes de d\u00e9fiance, de r\u00e9sistance ou de d\u00e9ni au risque d\u2019infection au coronavirus.<\/p>\n<h3 dir=\"auto\">Le d\u00e9ni du risque de pand\u00e9mie<\/h3>\n<p dir=\"auto\">Les dysfonctionnements dans la communication des pouvoirs publics sur la pand\u00e9mie et sur la mise en place autoritaire des mesures de pr\u00e9vention que nous venons de d\u00e9crire ont renforc\u00e9 le sentiment g\u00e9n\u00e9ral de d\u00e9fiance que la soci\u00e9t\u00e9 civile nourrit vis-\u00e0-vis de la parole autoris\u00e9e des pouvoirs publics sur le \u00ab\u2009risque objectif\u00bb du coronavirus. En t\u00e9moigne un sondage indiquant qu\u2019un mois apr\u00e8s le d\u00e9but de la pand\u00e9mie, la majorit\u00e9 des Congolais ne croyaient plus \u00e0 la pr\u00e9sence du coronavirus. Pourtant, pendant la premi\u00e8re semaine suivant l\u2019annonce du d\u00e9but de la pand\u00e9mie, environ 90 % des gens croyaient \u00e0 l\u2019existence de la pand\u00e9mie, mais apr\u00e8s un mois, ils n\u2019\u00e9taient plus que 30 % \u00e0 y croire[22].<\/p>\n<blockquote>\n<div dir=\"auto\">\u00ab\u2009Nous portions des cache-nez, m\u00eame si nous sommes dubitatives sur l\u2019existence r\u00e9elle de cette maladie ici chez nous. Pour nous, cette maladie n\u2019existe pas. Parce que nous n\u2019avons vu jusque-l\u00e0 aucune preuve tangible de cette maladie, m\u00eame pas \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision qui n\u2019a montr\u00e9 aucun mort de suite de ce coronavirus ici chez nous.\u2009\u00bb [Fifi, mara\u00eech\u00e8re et vendeuse de l\u00e9gumes et \u00e9pices]<\/div>\n<\/blockquote>\n<p dir=\"auto\">Non sans raison, l\u2019\u00e9pid\u00e9mie de coronavirus a \u00e9t\u00e9 per\u00e7ue dans les milieux populaires comme la \u00ab\u2009maladie des riches\u2009\u00bb, la \u00ab\u2009maladie des Blancs\u2009\u00bb ou la maladie de \u00ab\u2009ceux qui voyagent\u2009\u00bb, car, effectivement, les premiers cas \u00e9taient des membres du gouvernement de retour de mission \u00e0 l\u2019\u00e9tranger et des citoyens revenant d\u2019Europe. La pand\u00e9mie a aussi mis en lumi\u00e8re la fragmentation sociale qui oppose les classes sociales et surtout la s\u00e9gr\u00e9gation sociospatiale entre les milieux riches des quartiers centraux et les milieux pauvres des quartiers p\u00e9riph\u00e9riques de la ville de Kinshasa. \u00c9noch Matondo, un journaliste hospitalis\u00e9 dans les Cliniques universitaires raconte que les autres malades \u00ab\u2009disaient que la maladie n\u2019existait pas, de ne pas prendre le traitement, que c\u2019\u00e9tait dangereux\u2009\u00bb. L\u2019h\u00f4pital a fait venir des psychologues pour aider les m\u00e9decins \u00e0 faire entendre raison aux malades, qui restaient dans le d\u00e9ni en d\u00e9pit des sympt\u00f4mes. Beaucoup se plaignaient d\u2019\u00eatre \u00ab\u2009priv\u00e9s de libert\u00e9\u2009\u00bb et demandaient \u00e0 quitter l\u2019h\u00f4pital avant la fin de leur traitement.<\/p>\n<p dir=\"auto\">Les \u00ab\u2009infox\u2009\u00bb v\u00e9hicul\u00e9es par les r\u00e9seaux sociaux et reprises par \u00abla radio-trottoir\u00bb ont jou\u00e9 un r\u00f4le d\u00e9terminant dans la propagation des fausses rumeurs et des \u00ab\u2009r\u00e9cits collectifs\u2009\u00bb qui se sont r\u00e9pandus au sein de la population comme une tra\u00een\u00e9e de poudre. Avec l&rsquo;omnipr\u00e9sence des r\u00e9seaux sociaux, l&rsquo;exp\u00e9rience individuelle du risque s&rsquo;est \u00ab\u2009d\u00e9localis\u00e9e\u2009\u00bb et \u00ab\u2009relocalis\u00e9e\u2009\u00bb (Giddens, 1991) dans un mouvement permanent qui passe aujourd&rsquo;hui par l&rsquo;appartenance \u00e0 des \u00ab\u2009communaut\u00e9s mondialis\u00e9es d&rsquo;exp\u00e9riences partag\u00e9es\u2009\u00bb (Bourdin, 2003, p. 19). La \u00ab\u2009viralit\u00e9 num\u00e9rique\u2009\u00bb porte bien son nom. En t\u00e9moigne une petite vid\u00e9o qu&rsquo;on pouvait visionner en 2020 montrant un jeune homme \u00e9tudiant en Chine, sortant de l&rsquo;h\u00f4pital gu\u00e9ri du coronavirus, qui d\u00e9clarait en substance : \u00ab<i>\u2009Chers Africains, soyons fiers de nous, soyons fiers de notre peau noire, notre sang qui a les globules tr\u00e8s forts pour combattre certaines maladies.<\/i>\u2009\u00bb Autour de lui, les m\u00e9decins chinois ont confirm\u00e9 qu&rsquo;il \u00e9tait rest\u00e9 en vie parce qu&rsquo;il \u00ab\u2009a la peau noire, les anticorps d&rsquo;un Noir sont trois fois plus forts, puissants, et r\u00e9sistants que celui d&rsquo;un Blanc\u2009\u00bb. D\u00e8s lors, cette rumeur d&rsquo;une immunit\u00e9 naturelle des populations noires au coronavirus s&rsquo;est propag\u00e9e dans toute l&rsquo;Afrique centrale plus vite que le virus lui-m\u00eame. Les d\u00e9mentis apport\u00e9s par le directeur des programmes d&rsquo;urgence de l&rsquo;OMS selon lesquels \u00ab\u2009les virus ne connaissent pas de fronti\u00e8res et ils ne se soucient pas de votre origine ethnique, de la couleur de votre peau ou de la quantit\u00e9 d&rsquo;argent que vous avez sur votre compte bancaire\u2009\u00bb n&rsquo;ont gu\u00e8re eu d&rsquo;impact sur les repr\u00e9sentations des gens, qui sont tout \u00e0 la fois cibles et vecteurs des rumeurs et des fausses informations.<\/p>\n<p dir=\"auto\">\u00c0 la fin de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence sanitaire, le 22 juillet 2020, les statistiques de la pand\u00e9mie de Covid-19 en RD Congo affichaient 8\u2009626 cas cumul\u00e9s, 4\u2009790 gu\u00e9risons, 196 d\u00e9c\u00e8s 23, et le reste des cas \u00e9tait en soins. En fait, cinq mois apr\u00e8s le d\u00e9but de l\u2019\u00e9pid\u00e9mie, l\u2019Afrique demeurait de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale le continent le moins touch\u00e9 par le coronavirus24. Si l\u2019on consid\u00e8re l\u2019ampleur des mesures de restriction des libert\u00e9s face \u00e0 l\u2019inconsistance statistique de la menace, la disproportion para\u00eet \u00e9vidente. M\u00eame si le confinement <em>stricto sensu<\/em> n\u2019a plus \u00e9t\u00e9 reconduit, certaines mesures s\u00e9curitaires (couvre-feu, mesures barri\u00e8res, port de masques de protection, etc.) avaient \u00e9t\u00e9 maintenues par les autorit\u00e9s et n\u2019ont \u00e9t\u00e9 lev\u00e9es que le 14 f\u00e9vrier 202225. On ne peut donc manquer de s\u2019\u00e9tonner de la disproportion entre la possibilit\u00e9 d\u2019une menace sanitaire dont on n\u2019a pas r\u00e9ellement vu les effets, et l\u2019\u00e9tendue des mesures de restriction des libert\u00e9s publiques portant atteinte aux principes d\u00e9mocratiques de l\u2019\u00c9tat de droit26 (Agamben, 2005).<\/p>\n<h2><span style=\"color: #00909f; font-size: 32px; letter-spacing: var(--h2letterspacing); text-transform: var(--h2texttransform); background-color: var(--nv-site-bg);\">Conclusion<\/span><\/h2>\n<p dir=\"auto\">Pendant l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence sanitaire en 2020, le confinement strict de la commune de la Gombe dans la ville de Kinshasa, et la non-prise en compte du mode de vie des cat\u00e9gories sociales les plus vuln\u00e9rables, qui vivent au jour le jour, t\u00e9moignent, selon nous, du caract\u00e8re n\u00e9cropolitique des mesures de restriction prises par les pouvoirs publics. Ces mesures ont eu comme effet inverse et paradoxal d\u2019exposer des dizaines de milliers d\u2019habitants de Kinshasa \u00e0 la <i>slow violence<\/i> des \u00ab\u2009risques concurrents\u2009\u00bb, tout en accroissant la vuln\u00e9rabilit\u00e9 de millions d\u2019autres \u00e0 leurs \u00ab\u2009risques familiers\u2009\u00bb. On est ici aux antipodes de l\u2019id\u00e9al de la biopolitique de Michel Foucault, celui d\u2019un \u00ab\u2009gouvernement pastoral\u2009\u00bb paisible et non violent. En effet, si la biopolitique consiste \u00e0 \u00ab\u2009faire vivre et laisser mourir\u2009\u00bb, la n\u00e9cropolitique consiste plut\u00f4t \u00e0 \u00ab\u2009laisser vivre et faire mourir\u2009\u00bb. Ainsi, notre analyse a montr\u00e9 qu\u2019\u00e0 l\u2019instar d\u2019autres pays africains, l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence sanitaire a cr\u00e9\u00e9 un \u00ab\u2009compromis atroce entre sauver des vies ou des moyens de subsistance ou, dans un sc\u00e9nario du pire, sauver les gens du coronavirus pour les faire mourir de faim\u2009\u00bb, comme l\u2019a si bien soulign\u00e9 le Programme alimentaire mondial[27]. De ce point de vue, on peut dire que la gouvernance de la crise sanitaire a dramatiquement illustr\u00e9 la notion de n\u00e9cropolitique, telle que d\u00e9finie par Achille Mbembe (2003), pour qui l\u2019expression ultime de la souverainet\u00e9 r\u00e9siderait notamment dans le pouvoir et la capacit\u00e9 de dicter qui peut vivre et qui doit mourir.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div data-particle_enable=\"false\" data-particle-mobile-disabled=\"false\" class=\"elementor-element elementor-element-2d9184d e-con-full e-flex wpr-particle-no wpr-jarallax-no wpr-parallax-no wpr-sticky-section-no e-con e-child\" data-id=\"2d9184d\" data-element_type=\"container\" data-e-type=\"container\" data-settings=\"{&quot;background_background&quot;:&quot;classic&quot;}\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-a7fd8c3 ignoretoc elementor-hidden-mobile elementor-widget elementor-widget-heading\" 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\u2013 Global Africa\u00ab Savoirs protecteurs, savoir prot\u00e9ger \u00bb\" tabindex=\"-1\" target=\"_blank\">\n\t\t\tRead More \u00bb\t\t<\/a>\n\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-post__meta-data\">\n\t\t\t        <span class=\"elementor-post-author\">\n\t\t\tGlobal Africa\t\t<\/span>\n        \t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/article>\n\t\t\t\t<article class=\"elementor-post elementor-grid-item post-15509 post type-post status-publish format-standard has-post-thumbnail hentry category-analyses-critiques author-karine-collette-fr author-ibrahima-ba-fr\" role=\"listitem\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-post__card\">\n\t\t\t\t<a class=\"elementor-post__thumbnail__link\" href=\"https:\/\/www.globalafricasciences.org\/fr\/terre-mere-trace-discursive-dune-emancipation-ecologique-au-nord-et-au-sud\/\" tabindex=\"-1\" target=\"_blank\"><div class=\"elementor-post__thumbnail\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"527\" height=\"752\" 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href=\"https:\/\/www.globalafricasciences.org\/fr\/we-heal-together-un-savoir-protecteur-par-excellence-qui-sinspire-de-lheritage-africain-ou-les-responsabilites-envers-soi-et-envers-autrui-sont-indissociables\/\" target=&quot;_blank&quot;>\n\t\t\t\t\u00ab We Heal Together \u00bb, un savoir protecteur par excellence qui s\u2019inspire de l\u2019h\u00e9ritage africain, o\u00f9 les responsabilit\u00e9s envers soi et envers autrui sont indissociables\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/h4>\n\t\t\n\t\t<a class=\"elementor-post__read-more\" href=\"https:\/\/www.globalafricasciences.org\/fr\/we-heal-together-un-savoir-protecteur-par-excellence-qui-sinspire-de-lheritage-africain-ou-les-responsabilites-envers-soi-et-envers-autrui-sont-indissociables\/\" aria-label=\"En savoir plus sur \u00ab We Heal Together \u00bb, un savoir protecteur par excellence qui s\u2019inspire de l\u2019h\u00e9ritage africain, o\u00f9 les responsabilit\u00e9s envers soi et envers autrui sont indissociables\" tabindex=\"-1\" 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href=\"https:\/\/www.globalafricasciences.org\/fr\/it-takes-a-village-reinventer-la-mise-a-labri-des-survivantes-de-violences-sexuelles-au-senegalpistes-a-partir-de-lexperience-du-centre-kullimaaroo-de-ziguinchor\/\" target=&quot;_blank&quot;>\n\t\t\t\tIt Takes a Village! (R\u00e9)inventer la mise \u00e0 l\u2019abri des survivantes de violences sexuelles au S\u00e9n\u00e9gal<br>Pistes \u00e0 partir de l\u2019exp\u00e9rience du centre Kullimaaroo de Ziguinchor\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/h4>\n\t\t\n\t\t<a class=\"elementor-post__read-more\" href=\"https:\/\/www.globalafricasciences.org\/fr\/it-takes-a-village-reinventer-la-mise-a-labri-des-survivantes-de-violences-sexuelles-au-senegalpistes-a-partir-de-lexperience-du-centre-kullimaaroo-de-ziguinchor\/\" aria-label=\"En savoir plus sur It Takes a Village! (R\u00e9)inventer la mise \u00e0 l\u2019abri des survivantes de violences sexuelles au S\u00e9n\u00e9gal&lt;br&gt;Pistes \u00e0 partir de l\u2019exp\u00e9rience du centre Kullimaaroo de Ziguinchor\" tabindex=\"-1\" target=\"_blank\">\n\t\t\tRead More \u00bb\t\t<\/a>\n\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-post__meta-data\">\n\t\t\t        <span class=\"elementor-post-author\">\n\t\t\tCheikh Sadibou Sakho, Nd\u00e8ye La\u00efty Ndiaye\t\t<\/span>\n        \t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/article>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div data-particle_enable=\"false\" data-particle-mobile-disabled=\"false\" class=\"elementor-element elementor-element-e590199 e-con-full e-flex wpr-particle-no wpr-jarallax-no wpr-parallax-no wpr-sticky-section-no e-con e-parent\" data-id=\"e590199\" data-element_type=\"container\" data-e-type=\"container\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-3dd1381 elementor-widget elementor-widget-eael-adv-tabs\" data-id=\"3dd1381\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"eael-adv-tabs.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t        <div data-scroll-on-click=\"no\" data-scroll-speed=\"300\" id=\"eael-advance-tabs-3dd1381\" class=\"eael-advance-tabs eael-tabs-horizontal eael-tab-auto-active  responsive-vertical-layout\" data-tabid=\"3dd1381\">\n            <div class=\"eael-tabs-nav \">\n                <ul class=\"eael-tab-inline-icon\" role=\"tablist\">\n                                            <li id=\"pour-citer-larticle-\" class=\"active-default eael-tab-item-trigger eael-tab-nav-item\" aria-selected=\"true\" data-tab=\"1\" role=\"tab\" tabindex=\"0\" aria-controls=\"pour-citer-larticle--tab\" aria-expanded=\"false\">\n                            \n                                                                <i class=\"fas fa-quote-left\"><\/i>                                                            \n                                                            <span class=\"eael-tab-title title-after-icon\" >Pour citer l&rsquo;article :<\/span>                            \n                                                    <\/li>\n                                            <li id=\"notes\" class=\"inactive eael-tab-item-trigger eael-tab-nav-item\" aria-selected=\"false\" data-tab=\"2\" role=\"tab\" tabindex=\"-1\" aria-controls=\"notes-tab\" aria-expanded=\"false\">\n                            \n                                                                <i class=\"fas fa-notes-medical\"><\/i>                                                            \n                                                            <span class=\"eael-tab-title title-after-icon\" >Notes<\/span>                            \n                                                    <\/li>\n                                            <li id=\"bibliographie\" class=\"inactive eael-tab-item-trigger eael-tab-nav-item\" aria-selected=\"false\" data-tab=\"3\" role=\"tab\" tabindex=\"-1\" aria-controls=\"bibliographie-tab\" aria-expanded=\"false\">\n                            \n                                                                <i class=\"fas fa-book\"><\/i>                                                            \n                                                            <span class=\"eael-tab-title title-after-icon\" >Bibliographie<\/span>                            \n                                                    <\/li>\n                    \n                                  <\/ul>\n            <\/div>\n            \n            <div class=\"eael-tabs-content\">\n\t\t        \n                    <div id=\"pour-citer-larticle--tab\" class=\"clearfix eael-tab-content-item active-default\" data-title-link=\"pour-citer-larticle--tab\">\n\t\t\t\t        <h5>APA<\/h5>\n<p>Ayimpam, S. et Bouju, J. (2022). Gouvernance de la crise sanitaire et exposition au risque de pand\u00e9mie de Covid-19 en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo. Global Africa, 2, pp. 190-203. https:\/\/doi.org\/10.57832\/6f5p-vh38   <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.57832\/9v66-hy12\">https:\/\/doi.org\/10.57832\/9v66-hy12<\/a><\/p>\n<h5>MLA<\/h5>\n<p>Ayimpam, Sylvie et al. \u00ab Gouvernance de la crise sanitaire et exposition au risque de pand\u00e9mie de Covid-19 en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo \u00bb. Global Africa, no. 2, 2022, p. 190-203. doi.org\/10.57832\/6f5p-vh38   <\/p>\n<h5>DOI<\/h5>\n<p><a href=\"https:\/\/doi.org\/10.57832\/9v66-hy12\">https:\/\/doi.org\/10.57832\/9v66-hy12<\/a><\/p>\n<p>\u00a9 2022 by author(s). This work is openly licensed via CC BY-NC 4.0 <\/p>\n                    <\/div>\n\t\t        \n                    <div id=\"notes-tab\" class=\"clearfix eael-tab-content-item inactive\" data-title-link=\"notes-tab\">\n\t\t\t\t        <ol class=\"of8PI joYDm\">\n<li class=\"AY0Vp\">\n<p id=\"viewer-foo\" class=\"o0STb GF80u joYDm HjRUP\"><span class=\"B-fpk\">Nous analysons en d\u00e9tail ce plan gouvernemental dans une autre contribution portant sur l\u2019action publique en contexte de Covid-19 (Ayimpam et al., 2021).<\/span><\/p>\n<\/li>\n<li class=\"AY0Vp\">\n<p id=\"viewer-y9mtd46126\" class=\"o0STb GF80u joYDm HjRUP\"><span class=\"B-fpk\">Les mat\u00e9riaux \u00e0 la base de cet article proviennent d\u2019une enqu\u00eate de terrain dans le cadre d\u2019une \u00e9tude intitul\u00e9e \u00ab \u00c9tude de l\u2019impact de la crise de Covid-19 sur les acteurs et les entreprises de l\u2019\u00e9conomie informelle au Congo-Kinshasa \u00bb, men\u00e9e entre mai et septembre 2020, par le LARSEP\/Observatoire de la gouvernance \u00e0 Kinshasa. Elle a donn\u00e9 lieu \u00e0 un rapport d\u2019\u00e9tude du m\u00eame nom pour l\u2019Organisation internationale du travail (OIT) \u00e0 Kinshasa et Gen\u00e8ve. <\/span><\/p>\n<\/li>\n<li class=\"AY0Vp\">\n<p id=\"viewer-zawok46130\" class=\"o0STb GF80u joYDm HjRUP\"><span class=\"B-fpk\">Pour un \u00e9tat des savoirs tr\u00e8s d\u00e9taill\u00e9 sur la sociologie du risque, qui se d\u00e9veloppe rapidement en France, voir la pr\u00e9sentation du s\u00e9minaire de Julien Weisbein (2015-2016), \u00ab Sociologie des risques \u00bb.<\/span><\/p>\n<\/li>\n<li class=\"AY0Vp\">\n<p id=\"viewer-tw03u46137\" class=\"o0STb GF80u joYDm HjRUP\"><span class=\"B-fpk\">La version finale, dont le budget s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 135,2 millions de dollars US, a \u00e9t\u00e9 diffus\u00e9e le 1er avril 2020. Informations extraites du document publi\u00e9 par le gouvernement de la RDC en mai 2020 : Programme multisectoriel d\u2019urgence d\u2019att\u00e9nuation des impacts de la Covid-19 en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo(PMUAIC-19), Kinshasa, RDC. <\/span><\/p>\n<\/li>\n<li class=\"AY0Vp\">\n<p id=\"viewer-08ir246143\" class=\"o0STb GF80u joYDm HjRUP\"><span class=\"B-fpk\">Sept mesures bios\u00e9curitaires concernent la fermeture des lieux de rassemblements importants (tels les march\u00e9s et les lieux d\u2019enseignement, de culte et de restauration), et six mesures l\u2019acc\u00e8s et la circulation sur le territoire national. Ces mesures, qui ne concernaient au d\u00e9part que les personnes en provenance des pays \u00e0 risque et des pays de transit, se sont g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es et ont abouti, quelques jours plus tard, \u00e0 la fermeture totale des fronti\u00e8res aux passagers, n\u2019en permettant la circulation et l\u2019acc\u00e8s qu\u2019aux avions et navires-cargos et autres moyens de transport du fret. <\/span><\/p>\n<\/li>\n<li class=\"AY0Vp\">\n<p id=\"viewer-wfx0e46160\" class=\"o0STb GF80u joYDm HjRUP\"><span class=\"B-fpk\">Lotoy Ilango-Banga, J.-P., 2020, \u00ab L\u2019\u00e9tat d\u2019urgence face au coronavirus en RDC : controverse ou cacophonie juridique ? \u00bb, Bulletin de l\u2019Obss, 3, Observatoire des sciences sociales pour la pand\u00e9mie de Covid-19, Larsep- OG-IMAF, publi\u00e9 le 2 juin 2020 https:\/\/larsep1.wordpress.com\/. <\/span><\/p>\n<\/li>\n<li class=\"AY0Vp\">\n<p id=\"viewer-qd94w46184\" class=\"o0STb GF80u joYDm HjRUP\"><span class=\"B-fpk\">Litsani, C., 2020, \u00ab Les autorit\u00e9s de la RDC ont r\u00e9ussi \u00e0 faire peur au Coronavirus \u00bb, <a class=\"_5VzWt lfO3I\" href=\"http:\/\/politico.cd\/\" target=\"_self\" rel=\"noopener\">Politico<\/a>, 28 mars, <a class=\"_5VzWt lfO3I\" href=\"https:\/\/www.politico.cd\/la-rdc-a-la-une\/2020\/03\/28\/les-autorites-de-la-rdc-ont-reussi-a-faire-\" target=\"_self\" rel=\"noopener\">https:\/\/ www.politico.cd\/la-rdc-a-la-une\/2020\/03\/28\/les-autorites-de-la-rdc-ont-reussi-a-faire-peur-au-<\/a>coronavirus. html\/56507\/. <\/span><\/p>\n<\/li>\n<li class=\"AY0Vp\">\n<p id=\"viewer-qa7ys46201\" class=\"o0STb GF80u joYDm HjRUP\"><span class=\"B-fpk\">Mfundu, T., : \u00ab Le ministre de la Sant\u00e9 doit d\u00e9missionner. Lorsqu\u2019on est soup\u00e7onn\u00e9 dans une affaire grave comme \u00e7a, il faut se mettre \u00e0 la disposition de la justice \u00bb (Val\u00e9ry Mandiangu, pr\u00e9sident ODEP), Politico11 septembre, <a class=\"_5VzWt lfO3I\" href=\"https:\/\/www.politico.cd\/encontinu\/2020\/09\/11\/le-ministre-de-la-\" target=\"_self\" rel=\"noopener\">https:\/\/www.politico.cd\/encontinu\/2020\/09\/11\/le-ministre-de-la<\/a>-sante-doit-demissionner- lorsquon-est-soupconne-dans-une-affaire-grave-comme-ca-il-faut-se-mettre-a-la-disposition-de-la-justice- -valery-mandiangu-president-odep.html\/68055\/. <\/span><\/p>\n<\/li>\n<li class=\"AY0Vp\">\n<p id=\"viewer-ihdt746236\" class=\"o0STb GF80u joYDm HjRUP\"><span class=\"B-fpk\">Musao Kalombo Mbuyu, C., \u00ab Covid-19 : une analyse critico-r\u00e9flexive de la pand\u00e9mie en RDC \u00bb, Bulletin de l\u2019Obss, 2, Observatoire des sciences sociales pour la pand\u00e9mie de Covid-19, Larsep-OG-IMAF. Publi\u00e9 le 26 mai 2020 par larsep316063597 sur <a class=\"_5VzWt lfO3I\" href=\"https:\/\/larsep1.wordpress.com\/\" target=\"_self\" rel=\"noopener\">https:\/\/larsep1.wordpress.com\/.<\/a>  <\/span><\/p>\n<\/li>\n<li class=\"AY0Vp\">\n<p id=\"viewer-iht4f46282\" class=\"o0STb GF80u joYDm HjRUP\"><span class=\"B-fpk\">Bisa Kibul, M., 2020, \u00ab Les \u00c9tats \u201cvampiris\u00e9s\u201d en Afrique \u00e0 l\u2019\u00e9preuve du coronavirus \u00bb, Bulletin de l\u2019Obss, 1, Observatoire des sciences sociales pour la pand\u00e9mie de Covid-19, OG-IMAF. Publi\u00e9 le 26 mai 2020 par larsep316063597 sur <a class=\"_5VzWt lfO3I\" href=\"https:\/\/larsep1.wordpress.com\/\" target=\"_self\" rel=\"noopener\">https:\/\/larsep1.wordpress.com\/<\/a>.  <\/span><\/p>\n<\/li>\n<li class=\"AY0Vp\">\n<p id=\"viewer-1gex746330\" class=\"o0STb GF80u joYDm HjRUP\"><span class=\"B-fpk\">Kobongo, B., 2020, \u00ab Covid-19 en RD Congo : de la communication de crise \u00e0 une crise de communication \u00bb, Bulletin de l\u2019Obss, 4, Observatoire des sciences sociales pour la pand\u00e9mie de Covid-19, OG-IMAF. Publi\u00e9 le 30 juin 2020 par larsep316063597 sur <a class=\"_5VzWt lfO3I\" href=\"https:\/\/larsep1.wordpress.com\/\" target=\"_self\" rel=\"noopener\">https:\/\/larsep1.wordpress.com\/<\/a>. <\/span><\/p>\n<\/li>\n<li class=\"AY0Vp\">\n<p id=\"viewer-ksvls46357\" class=\"o0STb GF80u joYDm HjRUP\"><span class=\"B-fpk\">Pour plus d\u2019information sur ce toll\u00e9 \u00e0 propos de l\u2019interview pol\u00e9mique du m\u00e9decin fran\u00e7ais, voir <a class=\"_5VzWt lfO3I\" href=\"https:\/\/www\/\" target=\"_self\" rel=\"noopener\">https:\/\/ www<\/a>.<a class=\"_5VzWt lfO3I\" href=\"http:\/\/france24.com\/fr\/20200403-tester-des-vaccins-en-afrique-toll%C3%A9-et-excuses-apr%C3%A8s-une-interview-\" target=\"_self\" rel=\"noopener\">france24.com\/fr\/20200403-tester-des-vaccins-en-afrique-toll%C3%A9-et-excuses-apr%C3%A8s-une- interview<\/a>-pol%C3%A9mique.<\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n                    <\/div>\n\t\t        \n                    <div id=\"bibliographie-tab\" class=\"clearfix eael-tab-content-item inactive\" data-title-link=\"bibliographie-tab\">\n\t\t\t\t        <p><span style=\"font-weight: 400\">Agamben, G. (2005). State of exception.  <\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">University of Chicago Press<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Ayimpam, S., Bisa Kibul, M., Bouju, J., &amp; Lisongomi, A. (2021). L\u2019action publique en contexte de COVID-19 : Le soutien \u00e0 l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique pendant la crise sanitaire au Congo-Kinshasa. In F. Lapeyre et S. Barussaud (dirs.),  <\/span> <i><span style=\"font-weight: 400\"> L\u2019\u00c9conomie informelle en Afrique face \u00e0 la crise de la Covid-19<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">, Louvain-la-Neuve, Academia-L\u2019Harmattan, pp. 167-207.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Ayimpam, S. (2019). Risques et ins\u00e9curit\u00e9 au Grand march\u00e9 Rood Woko de Ouagadougou (Burkina Faso). In F. Lapeyre et S. Barussaud (dirs.)  <\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">, La formalisation vue d\u2019en bas : enjeux pour la transition vers l\u2019\u00e9conomie formelle, Louvain-la-Neuve, Academia-L\u2019Harmattan<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">, pp. 153-175.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Ayimpam, S. (2014). <\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">Economie de la d\u00e9brouille \u00e0 Kinshasa : informalit\u00e9, commerce et r\u00e9seaux sociaux.<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">. Karthala.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Bisa Kibul, M. (2019). <\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">La gouvernance fonci\u00e8re en RD Congo : du pluralisme institutionnel \u00e0 la vampirisation de l&rsquo;\u00c9tat<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">. Academia.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Boholm, A. (2003). The cultural nature of risk: Can there be an anthropology of uncertainty?. <\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">Ethnos<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">, <\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">68<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">(2), 159-178.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Bourdeaux, I. (2010). Gouverner l\u2019incertitude : les apports des sciences sociales \u00e0 la gouvernance des risques sanitaires environnementaux : Compte rendu de colloque (Paris, 6-7 juillet 2009).  <\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">Natures Sciences Soci\u00e9t\u00e9s<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">, <\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">182<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">(2), 212-214.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Bourdin, A. (2003). La modernit\u00e9 du risque 1.  <\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">Cahiers internationaux de sociologie<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">, (1), pp. 5-26.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">In Fabiani, J. L., &amp; Theys, J. (Eds.) (1987). <\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">La soci\u00e9t\u00e9 vuln\u00e9rable : \u00e9valuer et ma\u00eetriser les risques<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">. Presses de l\u2019\u00c9cole normale sup\u00e9rieure.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Fortan\u00e9, N., &amp; Keck, F. (2015). Ce que fait la bios\u00e9curit\u00e9 \u00e0 la surveillance des animaux.  <\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">Revue d\u2019anthropologie des connaissances<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">, (2), pp. 125-137.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Foucault, M. (2004a). <\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">S\u00e9curit\u00e9, territoire, population<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">. Gallimard-Seuil.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Foucault, M. (2004b). <\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">Naissance de la biopolitique. Cours au Coll\u00e8ge de France, 1978-1979 <\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">. Gallimard-Seuil.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Giddens, A. (1991). <\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">Modernity and self-identity<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">. Cambridge Polity Press.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Gilbert, C. (2003). La fabrique des risques.  <\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">Cahiers internationaux de sociologie<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">, (1), pp. 55-72.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Giordanengo, D. (2016). The state of exception.  <\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">E-International Relations<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">, <\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">21<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">. Review. <\/span><a href=\"https:\/\/www.e-ir.info\/2016\/06\/21\/the-state-of-exception\/\"><span style=\"font-weight: 400\">https:\/\/www.e-ir.info\/2016\/06\/21\/the-state-of-exception\/<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400\">.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Lakoff, A., &amp; Collier, S. J. (Eds.). (2008).  <\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">Biosecurity interventions: global health and security in question<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">. Columbia University Press.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Le Breton, D. (2002). <\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">Conduites \u00e0 risque : des jeux de mort au jeu de vivre<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\"> (Vol. 371). Presses Universitaires de France. <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Mbembe, A. (2003). Necropolitics.  <\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">Public Culture<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">, <\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">15<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">(1), 11-40.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Mbembe, A. (2006). Necropolitics.  <\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">Raisons politiques<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">, <\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">21<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">(1), 29-60.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Mbembe, A. (2019). <\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">Necropolitics, Durham and London<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">. Duke University Press.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Medico, D., &amp; Wallach, I. (2020). <\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">N\u00e9cropolitique, finitude et genres trans.<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\"> Fronti\u00e8res, <\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">31<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">(2). <\/span><a href=\"https:\/\/www.erudit.org\/fr\/revues\/fr\/2020-v31-n2-fr05380\/1070332ar\/\"><span style=\"font-weight: 400\">https:\/\/www.erudit.org\/fr\/revues\/fr\/2020-v31-n2-fr05380\/1070332ar\/<\/span><\/a><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Muhima, M. A. (2021). Les institutions sp\u00e9cialis\u00e9es de riposte contre le covid-19 et la promotion de l\u2019\u00e9tat de droit en RDC : \u00e9tat des lieux, d\u00e9fis et perspectives.  <\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">KAS African Law Study Library<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">, <\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">8<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">(1), 82-90.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Nixon, R. (2011). <\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">Slow Violence and the Environmentalism of the Poor.<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">. Harvard University Press.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Peretti-Watel, P., Obadia, Y., Arwidson, P., &amp; Moatti, J. P. (2008). \u201cUn risque, \u00e7a va! Trois risques, bonjour les d\u00e9g\u00e2ts?\u201d Les difficult\u00e9s de l&rsquo;\u00e9ducation pour la sant\u00e9 \u00e0 pr\u00e9venir des risques comportementaux multiples.   <\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">Promotion &amp; \u00e9ducation<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">, <\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">15<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">(1), 40-45.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Peretti-Watel, P., &amp; Ch\u00e2teauneuf-Malcl\u00e8s, A. (2020). Sociologie du risque et crises sanitaires : un \u00e9clairage sur la pand\u00e9mie du coronavirus.  <\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">ENS-SES, en ligne. <\/span><\/i><a href=\"http:\/\/ses.enslyon.fr\/articles\/sociologie-du-risque-et-crises-sanitaires-un-eclairage-sur-la-pandemie-du-coronavirus\"><span style=\"font-weight: 400\">http:\/\/ses.enslyon.fr\/articles\/sociologie-du-risque-et-crises-sanitaires-un-eclairage-sur-la-pandemie-du-coronavirus<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400\">.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Sandset, T. (2021). The necropolitics of COVID-19: Race, class and slow death in an ongoing pandemic.  <\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">Global Public Health<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">, <\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">16<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">(8-9), 1411-1423.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Slovic, P. (2000). <\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">The Perception of Risk.<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">. Earthscan.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Zinn, J. O. (2009). The sociology of risk and uncertainty\u2013current state and perspectives.  <\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">The Future of Sociology. Australian Sociological Association <\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">. <\/span><a href=\"https:\/\/www.researchgate.net\/publication\/228482368-The-sociology-of-risk-and-uncertainty-Current-state-and-perspectives\"><span style=\"font-weight: 400\">https:\/\/www.researchgate.net\/publication\/228482368-The-sociology-of-risk-and-uncertainty-Current-state-and-perspectives<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400\">.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Zinn, J. O. (2008). A comparison of sociological theorizing on risk and uncertainty.  <\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">Social theories of risk and uncertainty: An introduction<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">, 168-210.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Weisbein, J. (2015-2016). Sociologie des risques, s\u00e9minaire de l\u2019Institut politique de Toulouse.  <\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">Science Po Toulouse<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">.<\/span><\/p>\n                    <\/div>\n\t\t                    <\/div>\n        <\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div data-particle_enable=\"false\" data-particle-mobile-disabled=\"false\" class=\"elementor-element elementor-element-5aff930 e-flex e-con-boxed wpr-particle-no wpr-jarallax-no wpr-parallax-no wpr-sticky-section-no e-con e-parent\" data-id=\"5aff930\" data-element_type=\"container\" data-e-type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-fc34b86 elementor-widget elementor-widget-off-canvas\" data-id=\"fc34b86\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"off-canvas.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div 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NUM\u00c9RO PDF Abstract R\u00e9sum\u00e9 Muhtasari \u0645\u0644\u062e\u0635 This article examines the necropolitics in the governance of the Covid-19 health crisis and the exposure of poor members of the population to the risk of contamination in DR Congo in 2020. By enacting a state of emergency and restricting the freedom of action and movement of citizens whose daily survival depends on it, the measures taken to prevent the pandemic spread had the opposite effect of exposing hundreds of thousands of them to new risks. Moreover, the day-to-day management of the pandemic was at times flawed and chaotic, contributing to widespread denial of the risk associated with the pandemic. The authors argue that resistance by citizens to containment measures prohibiting their daily survival activities has fostered the emergence of \u201ccompeting\u201d risks and created new vulnerabilities, aggravating pre-existing \u201cfamiliar\u201d risks. This dramatic paradox is interpreted here as the consequence of an authoritarian necropolitical governance. Keywords Covid-19, governance, risk, necropolitics, Democratic Republic of Congo Cet article examine la gouvernance de la crise sanitaire de la Covid-19 en 2020 en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo en lien avec l\u2019exposition au risque de contamination des populations pauvres, et propose d\u2019en analyser les aspects n\u00e9cropolitiques. En restreignant les libert\u00e9s d\u2019action et de circulation des citoyens dont le mode de survie au quotidien d\u00e9pend de telles libert\u00e9s, les mesures de pr\u00e9vention du risque pand\u00e9mique pendant la p\u00e9riode d\u2019\u00e9tat d\u2019urgence ont eu l\u2019effet inverse de celui escompt\u00e9, exposant des centaines de milliers d\u2019entre eux \u00e0 de nouveaux risques. Bien plus, la gouvernance au quotidien de la pand\u00e9mie a \u00e9t\u00e9 parfois d\u00e9faillante et chaotique, contribuant ainsi \u00e0 la g\u00e9n\u00e9ralisation du d\u00e9ni du risque de pand\u00e9mie. Les r\u00e9actions de r\u00e9sistance des citoyens face aux mesures de restrictions interdisant leurs activit\u00e9s quotidiennes de survie ont favoris\u00e9 l\u2019apparition de risques \u00ab\u2009concurrents\u2009\u00bb et engendr\u00e9 de nouvelles vuln\u00e9rabilit\u00e9s, aggravant les risques \u00ab\u2009familiers\u2009\u00bb pr\u00e9existants. Ce paradoxe dramatique est interpr\u00e9t\u00e9 ici comme la cons\u00e9quence d\u2019une gouvernance n\u00e9cropolitique autoritaire. Mots-cl\u00e9s Covid-19, gouvernance, risque, n\u00e9cropolitique, R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo \/\/\/ \/\/\/ Introduction La pand\u00e9mie de Covid-19 est apparue partout dans le monde comme un danger nouveau, accompagn\u00e9 de fortes incertitudes sur l\u2019ampleur de la menace, sur l\u2019efficacit\u00e9 des moyens de la traiter et sur ses cons\u00e9quences. En R\u00e9publique democratique du Congo, lors de la premi\u00e8re vague de la pand\u00e9mie en 2020, l\u2019incertitude \u00e9tait d\u2019autant plus grande que les nouvelles autorit\u00e9s politiques h\u00e9ritaient d\u2019une administration min\u00e9e par les cons\u00e9quences des programmes d\u2019ajustement structurel, mais aussi par des d\u00e9cennies d\u2019instabilit\u00e9 politique, de corruption, de client\u00e9lisme, ainsi que d\u2019une longue tradition de mauvaise gouvernance des services publics, \u00e0 laquelle n\u2019ont pas \u00e9chapp\u00e9 les services de sant\u00e9, qui pr\u00e9sentent de nombreuses fragilit\u00e9s structurelles. C\u2019est dans ce contexte que les d\u00e9cideurs et experts du minist\u00e8re de la Sant\u00e9 ont pr\u00e9par\u00e9, d\u00e8s janvier 2020, avec le concours de l\u2019Organisation mondiale de la sant\u00e9 (OMS), un\u2009plan national de r\u00e9ponse \u00e0 la Covid-19 qui a fix\u00e9 les priorit\u00e9s dans la gestion et la pr\u00e9vention du risque de circulation du virus[1]. Au d\u00e9part de cette contribution, nous nous sommes interrog\u00e9s sur l\u2019ambigu\u00eft\u00e9 du caract\u00e8re \u00ab\u2009s\u00e9curitaire\u2009\u00bb de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence sanitaire et du \u2009plan national de r\u00e9ponse\u2009 mis en \u0153uvre lors de la premi\u00e8re vague de la pand\u00e9mie en 2020. Nous cherchions \u00e0 comprendre comment les mesures de pr\u00e9vention impos\u00e9es par l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence sanitaire \u00e0 la population de la ville de Kinshasa avaient, semble-t-il, eu pour effet, \u00e0 l\u2019inverse, d\u2019exposer des dizaines de milliers d\u2019habitants \u00e0 des \u00ab\u2009risques concurrents\u2009\u00bb (Peretti-Watel &amp; Ch\u00e2teauneuf-Malcl\u00e8s, 2020) tout en accroissant la vuln\u00e9rabilit\u00e9 de millions d\u2019autres \u00e0 leurs risques familiers. Nous proposons d\u2019expliquer cette situation paradoxale par la n\u00e9cropolitique d\u2019in\u00e9galit\u00e9 sanitaire, qui s\u2019accommode depuis longtemps de la pr\u00e9carit\u00e9 existentielle de millions de citoyens qui se d\u00e9brouillent pour gagner leur vie au jour le jour. Les mesures de restriction (la fermeture des fronti\u00e8res a\u00e9riennes, terrestres et maritimes, la mise en place de couvre-feux, l\u2019instauration de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence sanitaire, l\u2019interdiction des rassemblements, la fermeture des lieux de culte, des \u00e9coles, des universit\u00e9s, des restaurants et des caf\u00e9s, etc.), conjugu\u00e9es \u00e0 l\u2019absence de mesures de protection sociale et d\u2019accompagnement pour ceux qui (sur)vivent gr\u00e2ce aux activit\u00e9s de l\u2019\u00e9conomie informelle, ont eu des cons\u00e9quences \u00e9conomiques et sociales tr\u00e8s graves pour ces cat\u00e9gories socio\u00e9conomiques \u2013 les plus vuln\u00e9rables. \u00c0 partir d\u2019une enqu\u00eate de terrain2 , notre analyse s\u2019appuie sur le concept de \u00ab\u2009n\u00e9cropolitique\u2009\u00bb d\u00e9velopp\u00e9 par Achille Mbembe (2003, 2006, 2019), qui le conceptualise comme une extension du concept de \u00ab\u2009biopolitique\u2009\u00bb de Michel Foucault (2004a, 2004b), qu\u2019il associe \u00e0 la notion \u00ab\u2009d\u2019\u00e9tat d\u2019exception\u2009\u00bb (Agamben, 2005\u2009; Giordanengo, 2016). Ce concept s\u2019applique ainsi aux m\u00e9canismes de domination et de pouvoir qui dictent qui doit vivre en \u00e9tant prot\u00e9g\u00e9 par l\u2019\u00c9tat et qui peut mourir dans l\u2019indiff\u00e9rence. L\u2019int\u00e9r\u00eat de ce concept est qu\u2019il : \u00ab\u2009[\u2026] replace une mat\u00e9rialit\u00e9 et une intentionnalit\u00e9 dans les enjeux de pouvoir entre les groupes sociaux. Il permet de penser les in\u00e9galit\u00e9s structurelles de notre monde contemporain qui, de toute \u00e9vidence, assignent certains \u00e0 des death-worlds dans lesquels leur existence est non seulement d\u00e9valoris\u00e9e, priv\u00e9e de pouvoirs, mais d\u00e9subjectiv\u00e9e, et dont la vie n\u2019a pas vraiment de valeur\u00bb (Medico &amp; Wallach, 2020). \u00c0 la suite de Sandset (2021), nous avons ajout\u00e9 \u00e0 cette combinaison conceptuelle, le concept de \u2009slow violence (violence lente) th\u00e9oris\u00e9 par Rob Nixon (2011) pour rendre compte de la violence structurelle particuli\u00e8re v\u00e9cue par les cat\u00e9gories sociales les plus d\u00e9favoris\u00e9es expos\u00e9es aux interdictions impos\u00e9es par l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence sanitaire. Nous avons \u00e9prouv\u00e9 la valeur heuristique de cette combinaison conceptuelle dans notre \u00e9tude de cas de la gestion politique du confinement, entre le mois d\u2019avril et le mois de juillet 2020, de la commune de la Gombe, consid\u00e9r\u00e9e comme l\u2019\u00e9picentre de la pand\u00e9mie dans la ville de Kinshasa, commune qui concentre \u00e0 la fois le centre des affaires et le centre administratif de cette \u00e9norme ville de plus de 12 millions d\u2019habitants. Nous montrerons que les r\u00e9actions<\/p>\n","protected":false},"author":99,"featured_media":6454,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"elementor_header_footer","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[200],"tags":[],"issues3":[],"post_folder":[],"ppma_author":[511],"class_list":["post-9925","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analyses-critiques","author-sylvie-ayimpam-fr"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.5 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Gouvernance de la crise sanitaire et exposition au risque de pand\u00e9mie de Covid-19 en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo | Global Africa<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Gouvernance de la crise sanitaire et exposition au risque de pand\u00e9mie de Covid-19 en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo - un examen des d\u00e9fis \u00e0 relever\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.globalafricasciences.org\/fr\/gouvernance-de-la-crise-sanitaire-et-exposition-au-risque-de-pandemie-de-covid-19-en-republique-democratique-du-congo\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Gouvernance de la crise sanitaire et exposition au risque de pand\u00e9mie de Covid-19 en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo | Global Africa\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Gouvernance de la crise sanitaire et exposition au risque de pand\u00e9mie de Covid-19 en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo - 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